Решение по делу № 2-3312/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-3312/2023                                         12 октября 2023 г.

49RS0001-01-2023-004079-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ли А.В.

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием истца – ст. помощника прокурора Ольского района Магаданской области Упоровой С.С.

представителя ответчика – Фроловой Н.В., действующей на основании доверенности № 5 от 12.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум» о возложении обязанности организовать для обучающихся и проживающих в общежитии горячее питание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольского района обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум» (далее – ГБПОУ МПТ, Учреждение) о возложении обязанности организовать для обучающихся и проживающих в общежитии горячее питание.

В обоснование требований истцом указано, что прокуратурой Ольского района проведена проверка организации питания в ГБПОУ МПТ.

ГБПОУ МПТ является учреждением среднего профессионального образования Магаданской области. Приказом Министерства образования и молодежной политики Магаданской области от 18.02.2015 № 175 утвержден Устав данного учреждения, в соответствии с которым функции учредителя осуществляет Министерство образования и моложенной политики Магаданской области (п. 1.3); учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности (п. 1.14).

Установлено, что в здании ГБПОУ МПТ Ольский филиал имеется помещение столовой общей площадью 156,3 кв.м, 80 посадочных мест, с необходимым оборудованием.

В столовой Ольского филиала до 2019 года осуществлялось приготовление горячего питания для обучающихся работниками учреждения. После сокращения штата (с 2019 по 01.09.2022) обеспечение горячим и дополнительным питанием организовывалось индивидуальными предпринимателями.

ГБПОУ МПТ обратился в Министерство образования Магаданской области о согласовании передачи в безвозмездное пользование имущества, закрепленного за учреждением.

Департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области, как собственником помещений Ольского филиала, 19.04.2023 согласовано предоставление части помещения столовой ИП ФИО10 на условиях договора аренды (размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке).

Однако между ГБПОУ МПТ и ИП ФИО9 20.04.2023 заключен договор безвозмездного пользования помещением на срок до 31.03.2024, по которому предпринимателю передано часть помещения столовой площадью 2 кв.м в целях организации выездного буфета для осуществления дополнительного питания обучающихся с понедельника по субботу с 10:00 до 11:00 часов.

При этом работу выездного буфета в течение одного часа в будние дни нельзя признать надлежащей организацией питания обучающихся.

Кроме того, договор безвозмездно пользования помещением от 20.04.2023 заключен в нарушение требований законодательства, регулирующего использование государственного и муниципального имущества, а также нарушение законодательства защите конкуренции.

Таким образом, в ГБПОУ МПТ Ольский филиал двухразовое горячее питание для обучающихся, а также для проживающих в общежитии – пятиразовое горячее питание в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, СП 2.4.3648-20 не организовано.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», просит суд обязать ГБПОУ МПТ организовать работу столовой Ольского филиала ГБПОУ МПТ в целях обеспечения обучающихся двухразовым горячим питанием, а также для проживающих в общежитии – пятиразовым горячим питанием в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. При этом указал, что учреждением заключено соглашение от 01.09.2023, а также дополнительное соглашение от 04.10.2023 к нему об организации обеспечения питанием с ИП ФИО11 Условия данного соглашения соответствуют требованиям организации питания для обучающихся и проживающих в общежитии образовательного учреждения, тем самым учреждение исполнило требование искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что 01.09.2023 между ГБПОУ МПТ и ИП ФИО12. заключено соглашение о сотрудничестве по организации обеспечения питанием обучающихся в Ольском филиале ГБПОУ МПТ № 010923. 04.10.2023 между сторонами соглашения заключено дополнительное соглашение. Срок действия соглашения до 30.06.2024. ГБПОУ МПТ исполнило требование прокуратуры об организации питания.

Управление Роспоребнадзора по Магаданской области представило заключение, согласно которому полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно п. 3.9.5. СП 2.4.3648-20 в профессиональной образовательной организации должно быть организовано двухразовое горячее питание для обучающихся, а для проживающих в общежитии - пятиразовое горячее питание. При отсутствии условий организации горячего питания для обучающихся в профессиональной образовательной организации допускается организация горячего питания посредством привлечения организации общественного питания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности ГБПОУ МПТ является реализация образовательных программ среднего профессионального образования. Свою деятельность ГБПОУ МПТ осуществляет по адресу: г. Магадан, ул. Парковая, д. 15.

Учреждение имеет Ольский филиал по адресу: п. Ола, ул. Кирова, д. 1. По данному адресу находится и общежитие.

На основании решения первого заместителя прокурора Магаданской области от 30.05.2023 № 5 проведена проверка организации питания в ГБПОУ МПТ, по результатам которой установлено, что в ГБПОУ МПТ Ольский филиал двухразовое горячее питание для обучающихся, а также для проживающих в общежитии – пятиразовое горячее питание в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, СП 2.4.3648-20 не организовано.

Согласно отзыву ответчика в административном корпусе Ольского филиала ГБПОУ МПТ установлены вендинговые аппараты ИП ФИО13 с целью организации розничной торговли снеками, бутилированной водой, напитками.

Помещения столовой и буфетов дополнительно оснащены микроволновыми печами и термопотами (емкостями с кипятком).

В общежитии, расположенном по адресу: п. Ола, ул. Кирова, д. 1 имеются кухни, обустроенные плитами, столами для приготовления пищи, посудой и раковинами с холодной и горячей водой. На кухнях и в комнатах находятся холодильники для хранения продуктов питания. Имеется необходимая бытовая техника: микроволновые печи и чайники. Доступ у обучающихся, проживающих в общежитиях, к кухням в свободном режиме, позволяющем обучающимся принимать пищу пять и более раз в день.

Данные обстоятельства прокурором не оспариваются.

Во исполнение требования прокуратуры Ольского района ГБПОУ МПТ 01.09.2023 с ИП ФИО14 заключено соглашение о сотрудничестве по организации обеспечения питанием обучающихся ГБПОУ МПТ. Согласно п. 2.2 предприниматель в рамках соглашения оказывает услуги организации питания студентам Ольского филиала ГБПОУ МПТ (горячее и дополнительное питание обучающихся, согласно СанПин 2.3/2.4.3590-20, СП 2.4.3648-20) путем доставки готовых продуктов питания в столовую Ольского филиала ГБПОУ МПТ, расположенного по адресу: Магаданская область, Ольский городской округ, пгт Ола, ул. Кирова, д. 1; обеспечивает приготовление пищи высокого качества, из качественных продуктов, привлекая работников соответствующей квалификации.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 30.06.2024 включительно (п. 3.1).

04.10.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно п. 2.2 которого предприниматель в рамках соглашения оказывает услуги по доставке готовых продуктов питания (завтрак, обед) для обучающихся в ОФ ГБПОУ МПТ осуществляется предпринимателем на трех переменах в течение учебного дня с понедельника по субботу; организация горячего питания для обучающихся, проживающих в общежитии, осуществляется с понедельника по воскресенье (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин) по предварительным, поданным предпринимателю не менее чем за три дня, заявкам обучающихся.

    Таким образом, в ГБПОУ МПТ на базе столовой организована возможность получения студентами, в том числе проживающими в общежитии, двух- и пятиразового горячего питания посредством привлечения организации общественного питания.

Поскольку дополнительное соглашение о сотрудничестве по организации обеспечения питанием ГБПОУ МПТ с ИП Галициной С.В. заключено 04.10.2023, то есть после принятия иска к производству суда, исковые требования прокурора Ольского района подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание, что требования истца фактически исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера (в интересах неопределенного круга лиц) составляет 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ольского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум» о возложении обязанности организовать для обучающихся и проживающих в общежитии горячее питание удовлетворить.

    Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Магаданский политехнический техникум» (ИНН 4909008710, ОГРН 1024900950689) организовать в Ольском филиале ГБПОУ МПТ двухразовое горячее питание для обучающихся, а для проживающих в общежитии - пятиразовое горячее питание.

Решение в данной части к принудительному исполнению не обращать в связи с фактическим исполнением до принятия судебного решения.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магаданский политехнический техникум» (ИНН 4909008710, ОГРН 1024900950689) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления решения суда в окончательной форме: 16.10.2023

Судья                                                           А.В. Ли

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>