Решение по делу № 2а-272/2018 от 13.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2018 года                                с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

с участием зам.прокурора Неверкинского района Пензенской области Миронова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области Некрасова О.С., действующего по доверенности от 21.12.2018,

    административного ответчика – Фролова К.Р.,

при секретаре Никитине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Пензенской области административное дело по административному иску Отделения МВД России по Неверкинскому району Пензенской области к Фролову Камилю Расимовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к Фролову К.Р. о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что Фролов К.Р. был осужден приговором Егорьевского городского суда Московской области от 26.01.2012 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.04.2014 Фролов К.Р. освободился из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России.

Фролов К.Р., отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную и неснятую судимость, является лицом, состоящим с 28.03.2018 под административным надзором по решению Неверкинского районного суда Пензенской области от 28.03.2018. Административный надзор установлен сроком на 1 год.

За время осуществления административного надзора Фролов К.Р. на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности три раза в течение года за совершение двух административных правонарушений против порядка управления, а именно по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и за совершение одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения (постановления мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от 15.10.2018).

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что Фролов К.Р. постоянного источника дохода не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, склонен к употреблению спиртных напитков.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнительно установить Фролову К.Р. следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в отделение МВД России по Неверкинскому району 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы Неверкинского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области Некрасов О.С., действующий по доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Фролов К.Р. административный иск признал частично, не возражал против дополнительного ограничения в виде обязательной явки в отделение полиции два раза в месяц, при этом возражал против установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Неверкинского района Пензенской области, указав, что имеет случайные заработки, работая в с. Верхозим Кузнецкого района Пензенской области. Факт совершения им трех административных правонарушений с момента установления административного надзора не отрицает. Согласен с тем, что злоупотребляет спиртными напитками, постоянного источниками дохода не имеет.

Зам. прокурора Неверкинского района Пензенской области Миронов А.В. дал заключение об обоснованности исковых требований ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области, указав, что установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заключение зам.прокурора Неверкинского района Пензенской области, суд приходит к следующему.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно решению Неверкинского районного суда Пензенской области от 28.03.2018 в отношении Фролова К.Р. (осужденного приговором Егорьевского городского суда Московской области от 26.01.2012 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободившегося из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 11.04.2014) установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области для регистрации.

Как следует из постановлений мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от 15.10.2018, Фролов К.Р. после установления ему административного надзора трижды был привлечен к административной ответственности:

- дважды за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре;

- единожды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за поясление в общественном месте в состоянии опьянения.

Фролов К.Р. факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривал.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО2 от 07.12.2018, Фролов К.Р. характеризуется отрицательно.

    Судом установлено, что Фролов К.Р. с 14.10.2011 по 11.04.2014 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные Фроловым К.Р. преступления относятся к категории тяжких преступлений.

Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления). В этой связи срок погашения судимости Фролова К.Р. по приговору Егорьевского городского суда Московской области от 26.01.2012 истекает 11.04.2020.

Таким образом, судимость у Фролова К.Р. на момент рассмотрения административного иска не снята и не погашена.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание характер совершенных Фроловым К.Р. преступлений и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает целесообразным дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора.

Дополнение ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении Фролова К.Р., по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения Фроловым К.Р. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Неверкинскому району Пензенской области к Фролову Камилю Расимовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить Фролову Камилю Расимовичу ранее установленные административные ограничения на период административного надзора, установленного решением Неверкинского районного суда Пензенской области от 28.03.2018, следующими административными ограничениями: обязать являться для регистрации в отделение МВД России по Неверкинскому району Пензенской области 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы Неверкинского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области.

Судья                                          Л.В.Игошина