Решение по делу № 12-44/2021 от 06.10.2021

Дело № 12-44/2021

УИД:21RS0003-01-2021-000822-36

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

3 ноября 2021 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., с участием ст. пом. прокурора <адрес> Чувашской Республики Кузнецовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Полевобикшикская средняя общеобразовательная школа» Камалетдинова Илдара Арифулловича на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 28 сентября 2021 года о назначении административного наказания, которым Камалетдинов И.А. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 10000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике №-№ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Полевобикшикская средняя общеобразовательная школа» Камалетдинов Илдар Арифуллович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Из указанного постановления следует, что в нарушение ст. ст. 21, 22, 140 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) приказом директора МБОУ «Полевобикшикская СОШ» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроены 28 несовершеннолетних лиц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроены 46 несовершеннолетних лиц. Срок действия трудового договора с вышеуказанными лицами истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение ст. 140 ТК РФ окончательный расчет заработной платы произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Полевобикшикская средняя общеобразовательная школа» Камалетдинов И.А. обратился в суд с жалобой о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание Камалетдинов И.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что жалобу поддерживает.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Фадеев С.Ю., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заслушав ст. пом. прокурора Кузнецову А.А., полагавшей жалобу подлежащей удовлетворению, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения, является должностное лицо - руководитель организации (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или его представитель, на которого возложены обязанности по обеспечению условий труда и по охране труда, а также работодатель - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

Как следует из материалов дела, на основании постановления прокурора Батыревского района Чувашской Республики о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.08.2021 проведена проверка деятельности МБОУ «Полевобикшикская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики на предмет соблюдения требований законодательства о труде и занятости несовершеннолетних лиц.

Постановлением о назначении административного наказания от 28 сентября 2021 года г. установлены нарушения, предусмотренные ст. ст. 21, 22, 140 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), а именно: приказом директора МБОУ «Полевобикшикская СОШ» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроены 28 несовершеннолетних лиц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроены 46 несовершеннолетних лиц. Срок действия трудового договора с вышеуказанными лицами истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение ст. 140 ТК РФ окончательный расчет заработной платы произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ, что образует в действиях Камалетдинова И.А. состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.При рассмотрении дела должностное лицо на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дал правильную юридическую оценку действиям привлекаемого к административной ответственности должностного лица и сделал обоснованный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления по данному делу об административном правонарушении не имеется, поскольку факт совершения Камалетдиновым И.А. инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Сам Камалетдинов И.А. не отрицает наличие выявленных нарушений, указанных в постановлении.

Объективных данных, ставящих под сомнение имеющиеся доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление должностного лица по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в нём отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о возможности изменения постановления в части назначенного наказания по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства по настоящему делу должностным лицом административного органа не установлены.

При рассмотрении жалобы установлено и подтверждается материалами дела, что приняты меры по устранению указанных нарушений трудового законодательства, то есть осуществлена выплата сумм, причитающихся работникам.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Исходя из принципов соразмерности, индивидуализации ответственности, судья не находит необходимым назначение директору МБОУ «Полевобикшикская СОШ» наказания в виде административного штрафа, поскольку правонарушение совершено впервые, нарушения были устранены, каких-либо неблагоприятных последствий не последовало и считает, что для восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений достаточным будет наказание в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что постановление государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МБОУ «Полевобикшикская СОШ» Камалетдинова И.А. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит изменению с назначениемнаказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Полевобикшикская средняя общеобразовательная школа» Камалетдинова Илдара Арифулловича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей изменить в части назначения наказания.

Назначить директору муниципального бюджетного образовательного учреждения «Полевобикшикская средняя общеобразовательная школа» Камалетдинову Илдару Арифулловичу административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

В остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья Т.Г. Чукмаева