Решение по делу № 5-12/2020 от 14.01.2020

Дело № 5-12/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградской области                                    14 января 2020 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Клыков А.М., ознакомившись с материалом об административном правонарушении в отношении Ш.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

14 января 2020 года в Городищенский районный суд Волгоградской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Ш.Д.В. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 4 пункта 3 указанного постановления административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, правонарушение совершено 08 января 2020 года.

08 января 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, где отмечена необходимость проведения административного расследования.

При этом, какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат в рамках настоящего административного дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, не проводились.

Учитывая, что фактически административное расследование по делу не проводилось, наказание, влекущее административное выдворение за пределы Российской Федерации, приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, не предусмотрено, данный протокол неподведомственен Городищенскому районному суда Волгоградской области, а подведомственен мировому судье Городищенского судебного района Волгоградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно Закону Волгоградской области от 16 июня 2000 года № 413-ОД «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» место совершения административного правонарушения: от <адрес> к <адрес> – относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, считаю необходимым материал дела об административном правонарушении в отношении Ш.Д.В. направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

материал об административном правонарушении в отношении Ш.Д.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                А.М. Клыков