Решение по делу № 2а-1795/2021 от 11.12.2020

Дело № 2«а»-1795/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск                  11 января 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре М.В. Зинченко,

с участием прокурора отдела управления прокуратуры Челябинской области К.А. Кирюшина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Челябинской области действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой области проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» по обращению Кудашева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Прокуратуру Челябинской области из Управления Роскомнадзора по Челябинской области. Установлено, что на интернет-сайте <адрес> размещена информация о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России, а также о способах мошенничества с использованием платежных карт (кардинга), то есть хищения чужого имущества, совершенного с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации, а также о продаже информации о банковских картах третьих лиц с указанием координат для связи с продавцом, способа заказа и использования таких карт.

Прокурор просит признать информацию распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял, представил в материалы дела письменные пояснения, в которых указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что интернет-страница https://cvv.cm, https://tor.sb в сети «Интернет» находится в свободном доступе, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Судом установлено, что прокуратурой области проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» по обращению Кудашева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Прокуратуру Челябинской области из Управления Роскомнадзора по Челябинской области.

Так на интернет-сайте: https://cvv.cm, https://tor.sb размещена информация о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России, а также о способах мошенничества с использованием платежных карт (кардинга), то есть хищения чужого имущества, совершенного с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации, а также о продаже информации о банковских картах третьих лиц с указанием координат для связи с продавцом, способа заказа и использования таких карт. На момент проверки указанные интернет ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела (л.д. 8).

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 75, п. «ж» ст.71 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль, денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации, введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются; валютное регулирование, денежная эмиссия находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 27, ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» официальной денежной единицей (валюта) Российской Федерации является рубль; эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России; банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 1 ч. 1 Федерального закона от 10.12.2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютой Российской Федерации являются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 140 ГПК РФ рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 27, ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» выпуск денежных суррогатов запрещается; подделка и незаконное изготовление банкнот (банковских билетов) и монеты Банка России преследуются по закону.

Статьей 186 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг в валюте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.06.2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» использование электронных средств платежа осуществляется на основании договора об использовании электронного средства платежа, заключенного оператором по переводу денежных средств с клиентом, а также договоров, заключенных между операторами по переводу денежных средств.

Статьями 187, 159.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за неправомерный оборот средств платежей, а также за мошенничество с использованием платежных карт.

Таким образом, подделкой банкнот (банковских билетов) Банка России и сбытом поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России нарушаются интересы Российской Федерации в сфере валютного регулирования, денежной эмиссии, подрывается экономическая безопасность государства, а равно нарушаются имущественные права граждан на использование рубля в качестве законного платежного средства.

В силу ч.ч.1, 2, п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеуказанный Интернет сайт в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайта в сети «Интернет» не значится.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Челябинской области действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий      М.И. Галюкова

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2021 года