Решение по делу № 2а-2724/2020 от 25.09.2020

УИД61 RS 0009-01-2020- 002818-86

№2а-2154/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Манаевой Л.А.,

при секретаре Ларионове А.В.

с участием представителя административного истца Бужинской Л.П., административного ответчика Юрова В.С.

представителя ответчика Лукьянова В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№ 2-а 2724 /2020 по административному исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц

к Юрову Владимиру Сергеевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Юрову Владимиру Сергеевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, было выявлено, что на имя Юрова В.С. выдано водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В». 22 05 2013г. Юров В.С. получил водительское удостоверение серии № со сроком действия до 22 05 2023 в связи с открытием новой категории. По сведениям истца ФИО1 состоял на диспансерном учете в ГБУ РО « ПНД» с 05 05 2000г. с диагнозом №. Пациент регулярно посещал <данные изъяты> по 03 05 2011г. В период с 03 08 2000 г. по 12 05 2011г. являлся ребенком инвалидом по <данные изъяты>.

Решением ВК ГБУ РО « ПНД» от 12 05 2011г. №55 Юров В.С. снят с диспансерного учета.

Истец, ссылаясь на данные проверки территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области, считал, что снятие с учета ответчика Юрова В.С. проведено с нарушением установленного порядка, поэтому он должен быть ограничен в правах. Заболевания, имеющиеся у Юрова В.С., являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Прокурор просил суд:

- прекратить действие права на управление транспортным средством Юрова В.С., - обязать Юрова В.С. сдать водительское удостоверение серии № категории ВС, обратить решение по делу к немедленному исполнению.

Представитель административного истца- прокурор Бужинская Л.П. в судебном заседании требования поддержала, по доводам изложенным в иске.

Ответчик Юров В.С. в судебном заседании иск не признал, представил возражения совместно со своим представителем по заявлению в процессе, Лукьяновым В.Д. Доводами возражений указали, что отсутствие в медкарте ответчика протокола решения врачебной комиссии от 12 05 2011г. о снятии его с учета, а также отсутствие записи мотивированного решения врачей <данные изъяты> о прекращении учета Юрова В.С, не является предусмотренным законом основанием для оспаривания неправомерности прекращения диспансерного учета. Решение врачебной комиссии было внесено в медицинскую амбулаторную карту Юрова. Протокол является частью меддокументации, но не амбулаторной карты, в связи с чем хранится отдельно. Учитывая, что у Юрова В.С. отсутствовали частые обостряющиеся болезненные проявления, что отражено в медкарте больного, журнале ВК, заключение членов комиссии является мотивированным.

Для подтверждения своего довода ответчиком было пройдено комиссионное обследование в ГБУ «ПНД»РО от 17 11 2020г., по результатам которого поставлен диагноз « <данные изъяты>». Также было указано, что Юров В.С. в наблюдении <данные изъяты> не нуждается, по состоянию здоровья вождение автотранспорта не противопоказано. Просили в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица - Территориального органа Росздравнадзора прибыл в судебное заседание без доверенности.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД РОССИИ в суд не явился.

Суд определил слушать дело в составе явившихся лиц.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат отклонению.

Статьей 24 Закона № 196-ФЗ» О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации призвана осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 23, 23.1, 25 Федерального закона от 15.11.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Пунктами 1,5 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" определено, что к таковым отнесены органические, включая симптоматические, психические расстройства, диагнозы по МКБ -10 : №, органические, включая симптоматические, психические расстройства, диагнозы №, при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно меддокументации, код заболевания, с которыми Юров В.С. был поставлен на <данные изъяты> с 05 05 2000г. - №.

С учета снят по стойкому улучшению 12 05 2011г.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

Довод истцовой стороны о том, что неверно была сформирована комиссии по состоянию на дату снятия с учета - не тем руководителем учреждения, Росздравнадзором выявлены нарушения в оформлении медицинской документации, не являются предметом данного судебного разбирательства.

На день рассмотрения дела каких либо предписаний надзирающим органом в адрес лечебного учреждения не вынесено, психиатрический учет Юрова В.С. не восстановлен.

При таких обстоятельствах суд находит, что объективных и безусловных доказательств для удовлетворения требований истца не представлено.

Довод в оспаривание представленного ответной стороной протокола № 3562 от 17 11 2020г. о некомпетентности комиссии ГБУ РО ПНД, оспаривании решения врачебной комиссии, со ссылкой на пояснения Росздравнадзора, при отсутствии таковых, суд находит несостоятельным.

Доказательств тому, что диагноз ответчика сочетается с наличием хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, суду не представлено.

По решению, выраженному протоколом ВК № 3562 от 17 11 2020г., Юров В.С. в наблюдении <данные изъяты> не нуждается. По состоянию психического здоровья вождение транспорта не противопоказано.

Данное доказательство не противоречит сведениям, представленным суду Азовским филиалом ГБУ РО « ПНД» о том, что Юров В.С. по месту жительства на учете у <данные изъяты> не состоит, снят с учета по стойкому улучшению 12 мая 2011года. Сам по себе диагноз, содержащийся в перечне медицинских противопоказаний без хронических и затяжных расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Бремя доказывания оснований для ограничения прав личности, является бременем доказывания истца. Физическое лицо как юридически слабая сторона публичных правоотношений, не обязана доказывать свои возражения.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Юрову Владимиру Сергеевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, сдаче удостоверения серии № категории «В,С» сроком действия до 22 05 2023г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Манаева Л.А.

В окончательной форме решение принято 30 11 2020г.