Решение от 19.05.2015 по делу № 2-258/2015 от 30.03.2015

                                Дело № 2-258/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2015 года               город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием:

прокурора Аткарской межрайонной прокуратуры Кузнецова Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 19 мая 2015 года гражданское дело по иску заместителя Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Арынбаеву ФИО25, Жусукбалиевой Гулмарайм ФИО26, Байбаевой ФИО27, Айтманбетовой ФИО28, Карабалаевой ФИО29, Байбаеву ФИО30, Кулматову ФИО31, Карыбекову ФИО32, Матаевой ФИО33, Муталибову ФИО34, Муталибову ФИО35, Эгембердиевой ФИО36, Султановой ФИО37, Сапаровой ФИО38 о признании недействительной постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина,

установил:

Заместитель Аткарского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц к Арынбаеву ФИО39, Жусукбалиевой ФИО40, Байбаевой ФИО41, Айтманбетовой ФИО42, Карабалаевой ФИО43, Байбаеву ФИО44, Кулматову ФИО45, Карыбекову ФИО46, Матаевой ФИО47, Муталибову ФИО48, Муталибову ФИО49, Эгембердиевой ФИО50, Султановой ФИО51, Сапаровой ФИО52 о признании недействительной постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина.

Исковые требования мотивированы прокурором тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что в данном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Сараповой Алтынай ФИО53, зарегистрированы граждане республики Кыргызстан: Арынбаев ФИО54, Жусукбалиева ФИО55, Байбаева ФИО56, Айтманбетова ФИО57, Карабалаева ФИО58, Байбаев ФИО59, Кулматов ФИО60, Карыбеков ФИО61, Матаева ФИО62, Муталибов ФИО63, Муталибов ФИО64, Эгембердиева ФИО65, Султанова ФИО66. Основанием для регистрации по месту жительства послужило заявление собственника жилого помещения, однако фактически по данному адресу ответчики не проживали и не проживают, а их регистрация по месту жительства носит фиктивный характер. Таким образом, ответчики злоупотребили своим правом, предоставив ОУФМС России по Саратовской области в городе Аткарске несоответствующие действительности сведения и своем намерении проживать по указанному адресу. Незаконная, по мнению прокурора, регистрация вышеуказанных иностранных граждан по данному адресу и предоставление в отделение УФМС России по Саратовской области в г. Аткарске несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по данному адресу, влечет, по мнению прокурора, нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является как учет граждан в целом, так и персонифицированный учет каждого иностранного гражданина. Кроме того, интересами Российской Федерации обусловлено регулирование указанной сферы общественных отношений федеральным законодательством, создание специального органа Федеральной миграционной службы, установление административной ответственности за нарушение Правил регистрационного учета, а также за проживание гражданина Российской Федерации по месту жительства без регистрации. В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Так же, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства. Согласно статье 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», что местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 7 статьи 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного постановлением правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 в случаях обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, органами регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П по делу о проверки конституционных пунктов 10,12 и 21 правил регистрации снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 документы, указанные в ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которые предоставляются в органы регистрационного учета для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Вместе с тем, регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о помещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для сведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используется при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объеме финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов. В этой связи прокурор просит признать недействительной регистрацию по месту жительства граждан республики Кыргызстан: Арынбаева ФИО67, Жусукбалиевой ФИО68, Байбаевой ФИО69, Айтманбетовой ФИО70, Карабалаевой ФИО71, Байбаева ФИО72, Кулматова ФИО73, Карыбекова ФИО74, Матаевой ФИО75, Муталибова ФИО76, Муталибова ФИО77, Эгембердиевой ФИО78, Султановой ФИО79.

В судебном заседании прокурор заявил об отказе от иска, мотивируя свой отказ тем, что вышеуказанные ответчики являются гражданами Российской Федерации, в том числе, и несовершеннолетние ответчики, а поэтому, постановка перед судом вопроса о признании недействительной регистрации по месту жительства ответчиков принадлежит исключительно собственнику жилого помещения – Сапаровой ФИО80

Обсудив заявление прокурора, изучив письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, который должен быть принят судом, при этом, при отказе от иска и принятии его судом выносится определение, которым прекращается производство по делу.

    В силу статей 220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска. При этом в определении указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    В этой связи, оценивая заявление прокурора об отказе от исковых требований в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд считает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку, последствия отказа от исковых требований ему разъяснены, отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.    

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 39, 173, 220,221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░81, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░82, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░83, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░84, ░░░░░░░░░░░░ ░░░85, ░░░░░░░░ ░░░86, ░░░░░░░░░ ░░░87, ░░░░░░░░░░ ░░░88, ░░░░░░░░ ░░░89, ░░░░░░░░░░ ░░░90, ░░░░░░░░░░ ░░░91, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░92, ░░░░░░░░░░ ░░░93, ░░░░░░░░░ ░░░94 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░95, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░96, ░░░░░░░░░ ░░░97, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░98, ░░░░░░░░░░░░ ░░░99, ░░░░░░░░ ░░░100, ░░░░░░░░░ ░░░102, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░103, ░░░░░░░░ ░░░104, ░░░░░░░░░░ ░░░105, ░░░░░░░░░░ ░░░106, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░107, ░░░░░░░░░░ ░░░108, ░░░░░░░░░ ░░░109 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                         ░.░.░░░░░░░░░