Решение по делу № 5-3892/2021 от 16.12.2021

Дело № 5-3892/2021 (протокол № 90)    

УИД 29RS0014-01-2021-008838-37

УИН 0

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и других материалов дела

об административном правонарушении

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15               20 декабря 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении Бугаевой Н. В.,

установил:

<Дата> заместителем начальника управления военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации городского округа «Город Архангельск» Лобановым В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бугаевой Н. В..

<Дата> указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Бугаевой Н.В. поступили на рассмотрение Ломоносовского районного суда города Архангельска.

    Поступивший протокол об административном правонарушении и иные материалы дела нахожу подлежащими возвращению должностному лицу, составившему протокол, в силу следующего.

Согласно пунктам 3,5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен в отношении Бугаевой Н.В., которая, являясь продавцом-кассиром торгового отдела <№> «Продукты» торгового центра «Молодежный», расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., в нарушение требований подпункта 2 пункта 2.3.1 Указа Г. А. области <№>-у от <Дата> «О введении на территории А. области режима повышенной готовности для органов управления и сил А. территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории А. области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», обслуживала покупателя без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

Между тем подпунктом 2 пункта 2.3.1 названного Указа установлена обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю товарами, оказание услуг и выполнение работ обеспечить использование работниками, контактирующими при работе с посетителями (потребителями), гигиенических масок для защиты органов дыхания и средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Обязанность работников напрямую не установлена, а обусловлена наличием трудовых отношений и выполнением обязанностей работодателя.

Сведения о проверке наличия трудовых отношений и исполнении работодателем указанной обязанности в материалах дела отсутствуют.

К материалам дела не приобщены трудовой договор, приказ о приеме на работу, пояснения работодателя или иных лиц о предоставлении работнику перчаток.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись Бугаевой Н.В. о разъяснении ей прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Более того, к протоколу об административном правонарушении не приложена необходимая в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России <№>н от <Дата>, информация о реквизитах для уплаты административного штрафа.

Приложенные к протоколу об административном правонарушении документы не содержат сведений об УИН.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в тот же орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении Бугаевой Н. В. возвратить заместителю начальника управления военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации городского округа «Город Архангельск» Лобанову В.В. для устранения выявленных недостатков.

    Определение может быть обжаловано в А. областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья          Н.В. Ибрагимова