Решение по делу № 5-2310/2020 от 19.08.2020

Дело № 5-1-2310/2020

УИН 64RS0042-01-2020-007289-78

Постановление

(Энгельсский районный суд Саратовской области

Саратовская область город Энгельс улица Пушкина дом № 13 индекс 413100)

24 сентября 2020 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда ФИО1 <адрес> Лавров Д.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, находясь по адресу: ФИО1 <адрес> у <адрес> проводил публичное мероприятие, а именно одинчное пикетирование, чем нарушил ч.1 ст. 1.1. Постановления правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П» в части запрета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на проведение на территории ФИО1 <адрес> спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

При рассмотрении дела защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5 заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что имеется существенное нарушение процедуры привлечения ФИО2 к административной ответственности, выразившееся в нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, невручение копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие ФИО1 субъекта Российской Федерации на возбуждении дела об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 заявление своего защитника поддержал.

Заслушав ФИО2 и его защитника ФИО5, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, ФИО1 и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу положений пункта 18 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без ФИО1 субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1.2.3 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации ФИО1 полномочий в сфере привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом», определяющему, что без ФИО1 субъекта Российской Федерации не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, в том числе, член избирательной комиссии, комиссии референдума (за исключением членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации) с правом решающего голоса.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является членом участковой избирательной комиссии N <адрес> ФИО1 <адрес>.

С учетом того, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 и даче им объяснений, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, указывало лишь место работы в должности ведущего специалиста ФИО1 <адрес> думы, данных, свидетельствующих о наличии у него особого правового статуса, не сообщало, довод защитника о допущенных должностным лицом отдела полиции процессуальных нарушениях, выразившихся в возбуждении производства по делу об административном правонарушении без ФИО1 субъекта Российской Федерации, не может быть признан обоснованным.

Вместе с тем, в силу пункта 3.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ходатайства нижестоящих ФИО1, военных ФИО1 и ФИО1 специализированных прокуратур, обращения уполномоченных органов или запросы суда о даче ФИО1 на назначение административного наказания лицам, перечисленным в пункте 1.2.3 настоящего приказа, рассматривать незамедлительно с изучением материалов, необходимых для принятия решения.

Исходя из положений вышеуказанных актов следует, что получение ФИО1 субъекта Российской Федерации на назначение административного наказания лицам, обладающим особым правовым статусом, возможно как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении судом.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 <адрес> направлен запрос о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

ФИО1 <адрес> на привлечение ФИО2 к административной ответственности на момент рассмотрения дела не поступило.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае установления по делу иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

На основании вышеизложенного, учитывая, положения ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ и п. 18 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО2, прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: Д.А. Лавров

24 сентября 2020 года