Решение по делу № 2-1983/2022 от 13.05.2022

Дело № 2-1983/2022

УИД № 61RS0009-01-2022-002285-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2022 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Комовой Н.Б.,

при секретаре Карпенко Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности Алавердовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плешаковой ФИО6 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации города Азова о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Плешакова М.А. обратилась в Азовский городской суд Ростовской области с настоящим иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом ДНТ «Мичуринец-3» и в ее пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец пояснила, что решением Главы Администрации города Азова от 02.04.1993 № 248 садоводческому товариществу «Мичуринец-3» на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.

С целью реализации своего права на приватизацию земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а ДД.ММ.ГГГГ направила ответчику заявление об утверждении данный схемы и предоставлении в собственность на безвозмездной основе сформированного земельного участка.

Однако, ответ на свое обращение истец не получила, в связи с чем, Плешакова М.А. обратилась в суд и просила :

признать за Плешаковой ФИО7 право на предоставление в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В отношении сторон дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Алавердова А.Г. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Положению о Департаменте имущественно - земельных отношений администрации г. Азова, Департамент осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года.

В силу пункта 3 части 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что решением Главы администрации города Азова от 02.04.1993 № 248 Садоводческому товариществу «Мичуринец-3» предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.

Во исполнение решения Главы администрации города Азова от 02.04.1993 № 248, комитетом по земельным ресурсам и землепользованию выдано свидетельство на право на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.12.1993 (л.д.16).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего по состоянию на 2011 год членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в подтверждение того, что гражданин является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ему правлением объединения выдается членская книжка в течение 3 месяцев со дня приема.

Аналогичные положения сохранены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из искового заявления следует, что Плешакова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ года является членом ДНТ «Мичуринец-3» и у нее в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В подтверждение того, что Плешакова М.А. является членом ДНТ «Мичуринец-3», истцом в материалы дела представлена копия членской книжки садовода (л.д.12-13). Из данной книжки следует, что она была выдана истцу в ДД.ММ.ГГГГ году на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Указанная книжка заверена печатью ДНТ «Мичуринец-3» и в нее внесена запись об отсутствии задолженности по уплате членских взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Названный документ, в силу части 13 статьи 12 Федерального закона N 217-ФЗ, и ранее действовавшей ч.5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены.

На основании изложенного, суд полагает, что в материалы дела истцом представлено достаточно доказательств в подтверждение того, что она является членом ДНТ «Мичуринец-3» с ДД.ММ.ГГГГ года и у нее в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, что ДНТ «Мичуринец-3» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как недействующее (л.д.19-30).

Истец, подготовив схему расположения земельного участка, площадью 458 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории, обратилась к ответчику с заявлением об утверждении данной схемы и предоставлении в собственность земельного участка, однако, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине того, что Плешакова М.А. не является членом действующего ДНТ (л.д.14-15).

Между тем, суд полагает, что факт исключения ДНТ «Мичуринец-3» из ЕГРЮЛ не является безусловным основанием к отказу в предоставлении земельного участка в собственность и не может ограничить право истца на приобретение земельного участка в собственность.

Доказательств тому, что спорный земельный участок является изъятыми из оборота, ограниченными в обороте либо зарезервированными для государственных или муниципальных нужд материалы дела не содержат, так же как не содержат доказательств тому, что испрашиваемый истцом участок не входит в состав территории, предоставленной ДНТ «Мичуринец-3» в бессрочное пользование в 1993 году.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих передаче истцу в собственность занимаемого ею земельного участка.

На основании изложенного и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования Плешаковой М.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Плешаковой ФИО8 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации города Азова о признании права на предоставление земельного участка в собственность удовлетворить.

Признать за Плешаковой ФИО9 право на предоставление в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2022.