Решение по делу № 2-57/2019 от 16.11.2018

Дело №2-57/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» января 2019 года г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием: истца Выборновой С.В., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Елтанцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборновой Светланы Викторовны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы и назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Выборнова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы и назначить пенсию с момента обращения, указывая, что Дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинский работник. Однако ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы в ... в должности медсестры отделения новорожденных с Дата по Дата (00 лет 07 мес. 03 дн.), а также период работы с Дата по Дата (09 лет 06 месяцев 28 дней) в должности акушерки родительного отделения. С данным решением она не согласна, просила суд признать решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии от Дата незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период ее работы в ... в должности медсестры отделения новорожденных с Дата по Дата (00 лет 07 мес. 03 дн.), обязать ответчика зачесть в специальный стаж период ее работы в ... с Дата по Дата (09 лет 06 месяцев 28 дней) в должности акушерки родительного отделения с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год как 1 год 6 месяцев – 14 лет 4 месяца 12 дней и назначить пенсию со дня подачи заявления, то есть с Дата.

В судебном заседании истец Выборнова С.В. подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцева Н.А. исковые требования не признала, указав, что для включения периода работы в специальный стаж необходимо соблюдение двух условий: работа в определенной должности и в определенном учреждении. При предоставлении индивидуальных сведений по истцу, страхователь не указал стаж её работы в данный период в качестве льготного, определяемого особыми условиями труда, и, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Между тем, юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснения истца, Дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинский работник. Однако ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы в ... в должности медсестры отделения новорожденных с Дата по Дата (00 лет 07 мес. 03 дн.), а также период работы с Дата по Дата (09 лет 06 месяцев 28 дней) в должности акушерки родительного отделения с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год как 1 год 6 месяцев – 14 лет 4 месяца 12 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Выборновой С.В. от Дата в УПФР в городском округе город Михайловка Волгоградской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дата решением Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер Выборновой С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 30 лет, подтверждено 15 лет 00 месяцев 24 дня).

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат применению Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (действовавшее с 01.11.1999 г. до 11.11.2002 г.) и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующее с 12.11.2002 г. по настоящее время).

Списками, утвержденными указанными выше Постановлениями, в графе «наименование должностей» предусмотрены должности медицинской сестры (участковой, палатной, постовой, приемного отделения, процедурной перевязочной, по массажу, физиотерапии, врача общей практики, патронажная, стерилизационной, кабинета).

Согласно трудовой книжке серии Номер от Дата, оформленной на имя истца, с Дата она работала в должности медсестры детского отделения роддома, Дата переведена на должность акушерки родительного отделения, Дата ...» реорганизован в ..., где и продолжает работать истец по последней записанной должности (акушерки родительного отделения).

Согласно акта Номер от Дата по результатам документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, сотрудниками УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области проведена проверка страхователя ..., было установлено, что согласно приказа ... Номер от Дата медсестре детского отделения Выборновой С.В. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет. На основании приказа по ... Номер от Дата медсестра отделения новорожденных Выборнова С.В. приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с Дата, приказом ... от Дата медсестра отделения новорожденных Выборнова С.В. переведена в родильное отделение акушеркой с Дата.

В соответствии с карточками справками по заработной плате, свидетельствующими о получении истцом заработной платы должность Выборновой С.В. указана как медсестра отделения новорожденных с Дата последующие года как медсестра родильного отделения, с Дата – акушерка родового отделения.

Между тем, из представленных доказательств следует, что в спорные периоды штатными расписаниями данного медицинского учреждения предусмотрены иные, нежели занимала истец, должности:

- в штатном расписании ... на ... г.г. структурно выделено отделение новорожденных и недоношенных, в котором указаны должности: старшая медсестра, медсестра новорожден. физиол., м/с новорож. обсервац., м/с новорож. недонош.;

- в штатном расписании ... структурно выделено акушерское отделение, в штатном расписании которого: на 2000 г. указаны должности акушерок коек – физиологических, предродов. и родов., обсервац., патологических; на 2001 – 2002 г. г. указаны должности – акушерка смотровая, акушерки коек - физиологических, предродов. и родов., обсервационных, патологических; на 2003 г. указаны должности – акушерка приемного покоя, акушерка палат: физиологических, предродовых и родовых, обсервационных, патологических; на 2004 – 2009 г. г. указаны должности– акушерка приемного покоя, акушерка коек: физиологических, предродовых и родовых, обсервационных, патологических.

Как указала в исковом заявлении и в судебном заседании истец Выборнова С.В., в спорные периоды она работала в должности: с Дата по Дата – медсестра отделения новорожденных; с Дата по Дата в должности акушерки родильного отделения.

Однако, суд не может принять во внимание данный довод истца в качестве обоснования заявленных требований ввиду следующего.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Выборнова С.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Дата, однако индивидуальные сведения за спорные периоды ее работы в ... предоставлены без указания кода выслуги лет.

Таким образом, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным решения УПФР в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Выборновой С.В., и включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в должности медсестры отделения новорожденных с Дата по Дата (00 лет 07 мес. 03 дн.), а также период работы с Дата по Дата (09 лет 06 месяцев 28 дней) в должности акушерки родительного отделения, не имеется.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить страховую пенсию со дня подачи заявления, суд исходил из следующего.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Выборнова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Дата.

На момент обращения с заявлением ее специальный страховой стаж составлял 15 лет 00 месяцев 24 дня.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Выборновой Светлане Викторовне к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы и назначить пенсию с момента обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:              С.Г. Гудченкова

решение в окончательной форме

изготовлено 15 января 2019 года