Решение по делу № 2-474/2016 от 05.07.2016

Дело № 2-474/2016                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Орда 20 июля 2016 года

    Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Вавикиной Т.С.,

при секретаре П.,

с участием представителя истца Кирякова И.А.,

прокурора Цепилова М.Н

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ординского муниципального района Пермского края к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Администрация Ординского муниципального района Пермского края (далее- администрация) обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора. В обоснование требований указала, что Решением Ординского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Ординского муниципального района Пермского края возложена обязанность выделить денежные средства для оборудования ограждения филиала МБОУ «Красноясыльская СОШ». Судебным приставом- исполнителем на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года было возбуждено исполнительное производство, предложено в пятидневный срок добровольно исполнить решение суда. Администрацией постановление получено ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года на Администрацию возложен исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей. Полагают, что администрация должна быть освобождена от уплаты исполнительского сбора в связи с тем, что в пятидневный срок решения суда не могло быть исполнено по объективным причинам, в частности, в связи с дефицитом бюджета района, отсутствием у администрации собственных средств, отрицательных последствий от действий администрации не наступило. Фактически ограждение установлено в предусмотренные решением суда сроки.

В судебном заседании представитель администрации требования поддержал, пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства и выполнении решения суда в пятидневный срок получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года уже был принят бюджет района в первом чтении, в связи с чем они не смогли внести соответствующее предложение о выделении денежных средств. В целом на установление ограждения в указанный судом срок это не повлияло, денежные средства были выделены позже, ограждение установлено своевременно. Считает, что вина администрации в несвоевременном выполнении решения суда отсутствует, в связи с чем администрация должна быть освобождена от уплаты исполнительского сбора.

Прокурор возражал против исковых требований администрации, поскольку администрации, как ответчику по гражданскому делу, было известно о том, что решением суда на нее возложена обязанность по выделению денежных средств для обустройства ограждения образовательного учреждения. У администрации имелась возможность заранее спланировать выделение денежных средств, не дожидаясь вынесения постановления судебного пристава- исполнителя. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения истца, прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1-2 ст.112 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно решению Ординского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу по иску прокурора Ординского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Красноясыльская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать ограждение территории филиала учреждения и к администрации Ординского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства для оборудования ограждения, на администрацию Ординского муниципального района возложена обязанность выделить денежные средства для оборудования ограждения (л.д.4).

Постановлением судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения Ординского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации Ординского муниципального района. Предложено в пятидневный срок исполнить требования, содержащиеся в решении суда. Предупреждено о возможности взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей. (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство по взысканию с администрации Ординского муниципального района Пермского края исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.6).

Постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю от 02.07.2015 года постановлено взыскать с должника- администрации Ординского муниципального района Пермского края исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> рублей за неисполнение решения Ординского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора администрации было отказано (л.д. 8-9).

Согласно копиям распоряжений администрации Ординского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года изменены направления субсидий в части финансирования установки ограждения (л.д. 10-11).

Решением Земского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, Решением Земского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ года утверждены основные характеристики бюджета района на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15).

В соответствии с ч.6 и 7 ст. 112 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании, администрация была извещена о необходимости выделения денежных средств для установления ограждения вокруг образовательного учреждения. Решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, представитель администрации присутствовал в судебном заседании. Доказательств того, что администрацией предпринимались попытки добровольного исполнения решения суда со дня его вынесения до момента возбуждения исполнительного производства по его принудительному исполнению не представлено. При таких обстоятельствах оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора нет. Однако учитывая, что собственных средств администрация не имеет, выплата сбора осуществляется за счет средств бюджета, суд считает возможным уменьшить взыскиваемый исполнительский сбор до <данные изъяты> рублей.

В соответствии ч.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда должно быть обращено к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ординского муниципального района удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, взыскиваемого с Администрации Ординского муниципального района Пермского края за неисполнение решения Ординского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2016 года.

Судья Т.С. Вавикина