Решение по делу № 33-9020/2021 от 02.09.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-795/2021                                                   Судья-докладчик суда первой инстанции Петренко Т.В.

Дело № 33-9020/2021

УИД 91RS0018-01-2021-000081-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Чистяковой Т.И.,

судей – Подлесной И.А., Синани А.М.,

при секретаре – Ушак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Мельник С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконными решения об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 31 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В январе 2021 года Мельник С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, в котором просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Мельник С.В. пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить в подсчет страхового стажа периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (до даты выхода на работу) - учеба в Мелитопольском государственном педагогическом институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы.

- Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить Мельник С.В. в подсчет специального стажа на соответствующих видах работ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (до даты выхода на работу) — учеба в Мелитопольском государственном педагогическом институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуска без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014г. №55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым»;

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саки и Сакском районе Республики Крым установить Мельник С.В. досрочную пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, с 30.06.2020г.

Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как специальный стаж работы в соответствии с пп. 19 п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

При этом исключены из подсчета страхового стажа периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Мелитопольском государственном педагогическом институте, так как отсутствуют документы, подтверждающие период обучения, выданные компетентным учреждением государства, на территории которого протекал период учебы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы, так как в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а так же иные периоды, зачитываемые в страховой стаж.

Исключено из подсчета специального стажа следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (до даты выхода на работу) - учеба в Мелитопольском государственном педагогическом институте, т.к. согласно п. 2 Перечня в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за нею следовала педагогическая деятельность, а так же в связи с отсутствием документа, подтверждающего период обучения, выданного компетентным органом страны, на территории которой проходило обучение.

Исключены из подсчета специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014г. №55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым».

С такой позицией пенсионного органа истец не согласна, полагает ее незаконной и нарушающей ее права на пенсионное обеспечение. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца Таранец С.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Юсупова М.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 31 марта 2021 года иск Мельник С.В. удовлетворен частично.

Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Мельник С.В. пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым включить Мельник С.В. в страховой стаж период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - учеба в Мелитопольском государственном педагогическом институте.

В специальный стаж периоды:

ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ - нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 г. №55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым».

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Истец Мельник С.В. решение суда не оспаривает.

Информация о назначении судебного заседания на 28.09.2021года на 11.30 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 08.09.2021 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями ч.2.1. ст.113 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно п.3 данного Постановления Правительства исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как следует из п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что 30.06.2020г. Мельник С.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения указанного заявления решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, по причине того, что ее специальный педагогический стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Ответчиком из подсчета страхового стажа исключен период учебы в Мелитопольском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ (до даты выхода на работу) т.к. отсутствуют документы, подтверждающие период обучения, выданные компетентным учреждением государства, на территории которого протекал период учебы (на основании диплома об образовании с приложением серии ЛД № от ДД.ММ.ГГГГг). Также исключены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., так как в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а так же иные периоды, зачитываемые в страховой стаж.

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключены периоды: учебы истца в Мелитопольском государственном педагогическом институте с 01.09.1992г по 14.09.1994г (до даты выхода на работу) т.к. согласно п. 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г №1397, в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за нею следовала педагогическая деятельность, а так же в связи с отсутствием документа подтверждающего период обучения, выданного компетентным органом страны, на территории которой проходило обучение.

Также ответчиком из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, периоды отпусков без сохранения заработной платы, нерабочие/ праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014г №55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым», так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установив факт незаконности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым, пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

Так согласно диплома серии ЛД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Мельник С.В., усматривается, что истец окончила Мелитопольский государственный педагогический институт по специальности «География и биология», ей присвоена квалификация специалиста - учитель географии и биологии средней школы. (л.д. 67)

Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж периода обучения в Мелитопольском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что до ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии в Российской Федерации назначались по нормам ФЗ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации», согласно ст. 91 которого в общий трудовой стаж включался период учебы в высших учебных заведениях. Также суд пришел к выводу о том, что период обучения истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют вышеизложенным положениям закона.

Соглашаясь с выводом суда о необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия исходит из следующего.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Согласно положений статьи 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из уточняющей справки МБОУ «Уютненская средняя школа-гимназия» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Мельник С.В. проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), также ей производилась выплата средней заработной платы. (л.д.18)

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации обоснованно зачтены судом в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета специального стажа истицы также исключены региональные праздники: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая требования истца в данной части, суд пришел к обоснованному выводу о том, что данные нерабочие праздничные дни подлежат включению в специальный стаж истца.

Так, Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым" устанавливает официальные праздники и памятные даты в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных и национальных праздников.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем имеются правовые основания для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца.

Как предусмотрено ч. 1.1. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в

соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) страховая пенсия по старости при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году подлежит назначению не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно положениям ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Мельник С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 30.06.2020, право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400- ФЗ у нее не возникло, в связи с чем суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.06.2020 не подлежали удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются судебной коллегией в силу их несостоятельности, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Таким образом, судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, не содержат фактов, которые не были проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 31 марта 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакскому району Республики Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий –                               Чистякова Т.И.

Судьи –                                                              Синани А.М.

                                                                             Подлесная И.А.