Решение по делу № 33-9808/2023 от 09.08.2023

Судья – Опря Т.Н.

Дело № 33-9808/2023

(№ 2-720/2023;59RS0005-01-2022-006384-61)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 14 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

судей Ивановой Е.В., Владыкиной О.В.,

при секретаре Анваровой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чугаевой Татьяны Васильевны на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.06.2023.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., пояснения представителя истца (ответчика по встречному иску) Корякина А.В., представителя ответчика (истца по встречному иску) Араслановой И.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Мотовилихинского района г. Перми обратилась в суд с иском к Чугаевой Татьяне Васильевне о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, взыскании судебной неустойки, указав, что 01.11.2021 Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: ****, кадастровый номер помещения 59:01:4311902:4035. В ходе осмотра указанного жилого помещения установлен факт наличия в нем самовольной перепланировки, а именно совмещение санузла, что подтверждается актом проверки физического лица от 01.11.2021 № 8931. Согласно выписке из ЕГРН от 01.06.2022 № ** собственником указанного жилого помещения является ответчик. Согласно выписке из ЕГРН от 04.08.2022 № **, помимо указанного помещения ответчик обладает 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание, расположенное по адресу : ****, кадастровый номер:59:02:0201051:28. В адрес ответчика было направлено уведомление № 24 о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, в котором до сведения собственника жилого помещения доводилась необходимость приведения самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние, с соблюдением требований действующего законодательства в срок до 01.06.2022 и предоставить в адрес отдела градостроительства администрации Мотовилихинского района г. Перми документы, подтверждающие приведение указанного помещения в прежнее состояние. По состоянию на 30.09.2022 данное требование не исполнено, не предоставлены документы, подтверждающие приведение указанного помещения в прежнее состояние, а также в администрации Мотовилихинского района г. Перми отсутствуют сведения о судебных процессах, связанных с сохранением самовольной перепланировки помещения в порядке ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного просит обязать ответчика привести помещение по ул. ****, кадастровый номер: 59:01:4311902:4035, в прежнее состояние, существовавшее до самовольной перепланировки, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу администрации Мотовилихинского района г.Перми судебную неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения суда, начиная с истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и по день исполнения решения суда.

Ответчик Чугаева Т.В. обратилась в суд со встречным иском к администрации Мотовилихинского района г.Перми о сохранении жилого помещения в перепланированном(переустроенном) состоянии, указав в обоснование иска, что она является собственником комнаты, расположенной по адресу ****, которую ранее приобрела у Блиновой С.В. В данной квартире были проведены работы по переустройству жилого помещения (комнаты) №** (устройство инженерных систем Водоснабжение и канализация)выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами согласно проекта Рабочая документация 21.00148.0102-ВК «Водоснабжение и канализация» исполнитель ООО «ЭДАС». Данные работы были согласованы с управляющей компанией ООО «Мастер Комфорта». Были заключены прямые договора с ресурсоснабжающей организацией ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья». Инженерные системы Водоснабжение и канализация находятся в работоспособном состоянии. Данная перепланировка не повлекла изменений границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном дома или изменений долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в жилом доме, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Перепланировка не затрагивает стояков водоотведения, заложенных проектом здания». В связи с этим, переустройство и(или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм. Данная перепланировка не нарушает прав и законных интересов других собственников жилых помещений. Согласно заключению экспертизы № 16/01-1 от 09.01.2023, права и законные интересы проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства вследствие производства работ по планировке и переустройству инженерных сетей, выполненных в жилом помещении (комната) № **, расположенного по адресу: ****, не нарушаются. Просит сохранить жилое помещение по адресу **** в перепланированном (переустроенном) состоянии после произведенной перепланировки квартиры.

Представитель истца Колчанов Н.А. в судебном заседании требования поддержал, со встречными требованиями не согласен, по тем основаниям, что ответчиком произведено самовольное переустройство помещения, как указано в акте проверки ИГЖН. Оснований для сохранения самовольно переустроенного помещения не имеется.

Ответчик Чугаева Т.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, встречные требования поддержала. Пояснила, что истице принадлежит в доме по ул. **** а г. Перми комната, данный дом является общежитием. Чугаева Т.В. в комнате обустроила санузел, Работы были согласованы с управляющей компанией, на рабочей документации имеется печать управляющей компании. Согласно заключению экспертизы, переоборудование не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Представитель третьего лица ООО «УК «Мастер Комфорта» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований Администрации Мотовилихинского района г. Перми в полном объеме и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Об отмене данного решения просит в апелляционной жалобе Чугаева Т.В., указывает на то, что работы по обустройству инженерных систем водоснабжения и канализация выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, данные работы были согласованы с управляющей компанией ООО «Мастер Комфорта», что подтверждается печатью УК на рабочей документации, а также были заключены прямые договора с ресурсоснабжающей организацией. Данное переоборудование не повлекло изменения границ других помещений, границ и размеров общего имущества в многоквартирном доме, сохранение помещения в переоборудованном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением экспертизы. На основании изложенного просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация Мотовилихинского района г. Перми просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Чугаевой Т.В. на доводах апелляционной жалобы настаивает. Представитель администрации Мотовилихинского района г. Перми поддерживает довода возражений на апелляционную жалобу.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения, связанные с переустройством жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Пунктом 1.7 указанных Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В силу п. 1.7.1 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с пп «е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пунктов 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.1, п. 1.7.3, п. 1.7.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 г. № 5176), перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

При рассмотрении спора судом установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого помещения по адресу: ****, с 25.06.2021 является Дудина Т.В., что подтверждается выпиской ЕГРН.

Как следует из справки ФГИС «ЕГР ЗАГС» Дудиной Т.В. изменена фамилия на Чугаеву в связи с заключением брака 24.07.2021.

Как следует из материалов дела, 01.11.2021 Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края на основании распоряжения ИГЖН от 04.10.2021 № 8931, проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: ****, по результатам которого составлен акт осмотра, выявлены следующие нарушения: - в жилом помещении № ** проведены инженерные коммуникации в виде (санузел совмещенный: унитаз, раковина, ванная(на кухне: раковина), чем нарушены ст.ст 25,26 ЖК РФ.

На основании составленного акта осмотра в адрес ответчика было направлено Уведомление № 24 о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние до 01.06.2022.

Согласно технического паспорта жилого помещения № ** по ул. **** г. Перми, кухня и санузел планом не предусмотрены.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту жилого дома по адресу ****, являвшегося ранее общежитием, места общего пользования (кухня, санузел) находятся на этаже в конце коридора. На этаже расположены жилые комнаты. Указанная планировка расположена комнат и санузлов предусмотрена во всем доме на всех этажах.

Установив данные обстоятельства в соответствии с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями статей 209, 210, 308.3, 330 Гражданского кодекса РФ, статей 25, 26, 29, 40 Жилищного кодекса РФ, статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, пунктами 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, пунктами 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пунктами 1.7.1, 1.7.3, 1.7.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 г. № 5176), приняв во внимание, что перепланировка (переустройство) жилого помещения произведено Чугаевой Т.В. самовольно, без соблюдения установленных процедур согласования и административного порядка, без соблюдения строительных норм и санитарных правил, что нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также публичные интересы, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и возложил обязанность привести жилое помещение по адресу: **** в прежнее состояние, существовавшее до перепланировки, взыскании неустойки.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции находит выводы суда, сделанные в обоснование принятого по делу решения, основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных в деле доказательствах и нормах материального права, подлежащего применению к спорным отношениям.

В ходе произведенной перепланировки Чугаевой Т.В. произведено обустройство кухни и санузла, что нарушает требования действующего законодательства.

В соответствии с п. 24 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Вместе с тем оборудованная Чугаевой Т.В. кухня и санузел расположены над жилой комнатой нижерасположенного этажа.

Кроме того, водопроводные и канализационные трубы при обустройстве санузла врезаны в общедомовую систему водоснабжения и водоотведения, что не оспаривалось стороной ответчика.

В связи с этим судом сделан правильный вывод о том, что поскольку стояки холодного и горячего водоснабжения, водоотведения которые в силу положений пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 5,6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, отнесены к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома, то согласно части 3 статьи 36, части 2 ст. 40, статьи 44 ЖК РФ такая реконструкция возможна только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, тогда как при производстве работ по переустройству и установке в комнате водоснабжения и водоотведения собственником комнаты 122 не получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме по ул. **** г. Перми.

Такая реконструкция нарушает права и законные интересы собственников иных помещений в многоквартирном доме.

Доводы жалобы о согласовании производимых работ с управляющей организацией, отклоняются судебной коллегией, поскольку согласия собственников на их производство получено не было. Согласие управляющей организации юридического значения не имеет.

Наличие прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями правового значения не имеют, поскольку их наличие не исключает производство работ с нарушениями.

Заключение экспертов № 16/01-1 от 09.01.2023 г. критически оценивается судом апелляционной инстанции, поскольку не соответствует действующему законодательству, в частности «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Кроме того, данное заключение не содержит выводов относительно нарушения прав других собственников в отношении общего имущества многоквартирного дома, поскольку данный вопрос является правовым, однако судом данное нарушение было установлено в ходе рассмотрения данного дела.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 22.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Чугаевой Татьяны Васильевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 сентября 2023 года.