Решение по делу № 2-211/2023 от 15.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года с. Яр-Сале

Судья Ямальского районного суда, Ямало-Ненецкого автономного округа Степанюк О.В., при секретаре Пашковской М.Н.,

с участием помощника прокурора Ямальского района Колесникова Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-211/2023 по исковому заявлению Зиякаевой Анисы Раиловны к Кравцову Александру Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Зиякаева А.Р. обратилась в Ямальский районный суд к Кравцову А.В. с вышеуказанным исковым заявлением. В обосновании иска указывает, она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № 1 от 21 января 2013 года. Кравцов А.В. был включен в вышеуказанный договор социального найма, и зарегистрирован в данной квартире в качестве члена семьи - как муж дочери (зять). В 2014 году ФИО2, ФИО4, ФИО3 выехали из указанной квартиры, снялись с регистрационного учета. В настоящее время Кравцов А.В., с 15.10.2020, а ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ числятся зарегистрированными по адресу: <адрес>. ФИО9. зарегистрирована в <адрес>. ФИО2 и ФИО4 по собственному желанию направили заявления в администрацию о расторжении с ними договора социального найма на спорное жилое помещение. Ответчик Кравцов А.В. соответствующее заявление не направил. Ссылается на нормы жилищного законодательства, просит признать Кравцова А.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением и расторгнуть с ним договор социального найма.

В дополнение к исковому заявлению, в отзыве на возражение ответчика, истец Зиякаева А.Р. указала, что фактически ответчик в спорном жилом помещении никогда не проживал, только в 2004 году планировал переезд, но не переехал, весь этот период работал в Республике Башкортостан и фактически там проживал. За весь период никогда не оплачивал коммунальные платежи за спорное жилое помещение. Препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинились.

Истец Зиякаева А.Р. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик Кравцов А.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В возражениях на иск указывает, что с иском не согласен, выезд ответчика носит временный характер, вызванные с его трудоустройством в <адрес> <адрес> в период с 01.01.2017 по настоящее время. Намерен вернуться и работать в данном регионе в филиале компании, если ему не будут чиниться препятствия в пользовании жилым помещением. С 15.01.2004 по 15.10.2020 он был зарегистрирован в спорном жилом помещении, а снятии с регистрации из данного жилого помещения также носило вынужденный характер в связи с расторжением брака с дочерью Истца и невозможностью проживать в одной квартире двумя разными семьями. Указывает, что истец чинит препятствия в пользовании жилым помещением, а именно, не дает комплект ключей от данной квартиры и ссылается на то, что дом частично сгорел и проживание в нем невозможно. Не отказывается платить за свою долю в содержании жилого помещения (коммунальные услуги), но о их существовании не знает, так как отсутствует доступ в квартиру и к корреспонденции направляемой по адресу. Иного жилого помещения не имеет. В иске просит отказать.

Представитель третьего лица Администрация Ямальского района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направили, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск оставить без удовлетворения, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании с Зиякаевой Анисой Раиловной заключен договор социального найма № 1 от 21 января 2013 года на жилое помещение, квартиру № 7 № по <адрес>. Совместно с ней вселены в качестве членом семьи: дочь - ФИО2, зять - ФИО3, внук - ФИО4.

Из копии паспорта на Кравцова Александра Владимировича следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес> 15.01.2004 года, снят с учета 15.10.2020 года.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 25.09.2023 установлено, что у Кравцова Александра Владимировича какое-либо имущество на территории Российской Федерации, отсутствует.

Согласно копии свидетельства о расторжении брака от 14 июля 2023 года, брак между Кравцовым Александром Владимировичем и ФИО2 прекращен 19 января 2021 года.

Согласно справки ОНД и ПР Ямальского района от 07.11.2022 подтвержден факт пожара, произошедшего 26 мая 2015 года в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Заключением межведомственной комиссии № 26 от 01.04.2016 и Акта № 26 от 01.04.2016 указанный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, так как жилые помещения многоквартирного дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с физическим износом конструкций всего дома, который составляет 75% и непригодны для проживания.

Согласно справки Администрации с. Мыс Каменный, жилое помещение - <адрес> по <адрес> не пригодна для проживания в связи с произошедшим 26.05.2015 пожаром в квартире № 3 вышеуказанного дома.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, основания признания граждан утратившими право на жилище должны быть определены в законе, в соответствии с которым суд принимает решение.

В соответствии с ч.3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При рассмотрении дела суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Предметом доказывания по делам данной категории являются: добровольный характер выезда ответчика на другое место жительства, отсутствие препятствий к пользованию ответчиком жилым помещением, отсутствие у ответчика намерения продолжить пользование спорным жилым помещением и возникновение права пользования иным жилым помещением.

Для признания лица утратившим право пользования жилым помещением истцом должно быть доказано каждое из приведенных обстоятельств.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Однако, анализ собранных по делу доказательств не позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик Кравцов А.В. в полном объеме отказался от права пользования указанным жилым помещением.

Доказательств выезда ответчика в другой населённый пункт на постоянное место жительства и приобретения ответчиком права пользования каким-либо другим жилым помещением, а также доказательств, подтверждающих односторонний отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма, истцом не представлено.

То обстоятельство, что ответчик не исполняет обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, не может являться основанием признания факта утраты ответчиком права пользования жилым помещением, поскольку требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг могут быть заявлены самостоятельно.

Довод истца о том, что ответчик в <адрес> имеет регистрацию (с 15.10.2020) и постоянное место работы не может служить безусловным основанием для удовлетворения иска, так как спорное жилое помещение с мая 2015 года не пригодно для проживания в связи с произошедшем в нем пожаром, что препятствует его использования по назначению, кроме того, право пользования иным жилым помещением Ответчиком не приобретено.

Регистрация по месту жительства является административным актом, она производна от права пользования жилым помещением.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Зиякаевой Анисы Раиловны к Кравцову Александру Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2023 года

Председательствующий судья	подпись	О.В. Степанюк
Копия верна: Судья Ямальского районного суда	О.В. Степанюк