Решение от 31.07.2024 по делу № 2-2251/2024 от 26.01.2024

Дело №

УИД:23RS0№-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

31 июля 2024 года город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело по исковому заявлению Кансузяна С. С. к администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о внесении изменений в характеристики объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с исковым заявлением, в котором просит суд: признать объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0201019:1560, по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>; нежилым зданием; указать, что данное решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявлению основанием для внесения изменений в вид, назначение и наименование объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0201019:1560, указав вид объекта недвижимости: здание, назначение «нежилое», наименование «нежилое здание» адрес: объекта Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>; без истребования дополнительных документов.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу Кансузяну С.С. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 462 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0201019:3367, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>. На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости, наименование: жилой дом, назначение: жилое, кадастровый №, этажность: 3, площадь: 551,9 кв.м., по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>; что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН. Истец указывает, что здание с кадастровым номером 23:49:0201019:1560 по факту является нежилым зданием, поскольку не имеет в своем составе жилых комнат, пригодных для постоянно проживания граждан и состоит - из комнат отдыха, обеденных залов и комнат обслуживающего персонала. Истец поясняет, что ответом ответчика от 04.09.2023г. №-р истцу отказано в переводе объекта с «жилого дома» на «нежилое здание», ввиду отсутствия необходимого регламента. Истец также настаивает на том, что используемое истцом здание отвечает строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании по данному делу представитель Кансузяна С.С. по доверенности Синаевский А.Р. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание истец Кансузян С.С., а также представители администрации г. Сочи и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, доказательств уважительности своей неявки суду не представили.

При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из материалов дела, истец Кансузян С.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201019:3367, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; площадью – 462 +/- 8 кв.м, адрес: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес> (л.д. №).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201019:3367 у Кансузяна С.С. возникло ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также усматривается, что истец Кансузян С.С. является собственником здания – жилого дома, площадью – 551,9 кв.м, количество этажей - 3, в том числе подземный – 0. Адрес местоположение: г. Сочи, Центральный район, <адрес>; кадастровый №, вид разрешенного использования: нежилое; что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Здание, л.д. №).

Судом также установлено, что жилой дом с кадастровым номером 23:49:0201019:1560 расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201019:3367.

Из письменных пояснений истца следует, что жилой дом с кадастровым номером 23:49:0201019:1560 используется Кансузяном С.С. в качестве нежилого здания, которое фактически не имеет в своем составе жилых комнат, пригодных для постоянно проживания граждан и состоит - из комнат отдыха, обеденных залов и комнат обслуживающего персонала.

В судебном заседании установлено, что с целью приведения в соответствие с фактическим назначением и видом использования Здания, Кансузян С.С. обратился в Департамент городского хозяйства администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с заявлением о переводе жилого дома в нежилое здание.

Распоряжением Департамента городского хозяйства администрации МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, истцу было отказано в оказании муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение». В качестве обоснования для вынесенного отказа ответчик сослался на представление документов в ненадлежащий орган (л.д. №).

Доводы истца обусловлены тем, что отсутствие установленного муниципальным образованием порядка (Регламента) перевода Здания из жилого в нежилое существенно нарушает его права истца, препятствует истца в осуществлении своих прав собственника Здания, которое соответствует всем критериям, правилам и стандартам, предъявляемым к данной категории зданий.

Перевод жилого помещения в жилое помещение и нежилого помещения в жилое производится в порядке, определяемом статьями 22, 23 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Часть 1 статьи 24 ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень нарушений, являющихся основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, не допуская отказ в переводе помещения за иные нарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается, в частности, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

На основании пункта 3 статьи 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение».

Между тем административный регламент, в соответствии с которым истец бы мог перевести весь жилой дом в нежилое здание, отсутствует.

Истец, заявляя требования о признании жилого дома - нежилым зданием, ссылается на то, что использование Здания в качестве нежилого, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, при выполнении работ соблюдены обязательные требования противопожарных, строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. В данном случае, доказывание правомерности выполненных работ лежит на истце.

С целью проверки обоснованности позиции истца, судом по ходатайству истца в порядке ст. 79 ГПК РФ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «ПСФ КапРемСтрой».

В соответствии с выводами заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ экспертной организации ООО «ПСФ КапРемСтрой» объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0201019:1560, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>; соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям.

Экспертом также установлено, что объект капитального строительства, здание с кадастровым номером 23:49:0201019:1560, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201019:3367, по адресу: Краснодарский край, Центральный район, <адрес>; соответствует требованиям пожарных, санитарных, строительных, в том числе антисейсмических, норм и правил, а также техническим регламентам, предъявляемым к нежилым зданиям.

В ходе проведения судебной экспертизы было также установлено, что в части соблюдения противопожарных норм и правил здание с кадастровым номером 23:49:0201019:1560, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201019:3367 по адресу: Краснодарский край, Центральный район, <адрес>, отвечает обязательным требованиям нормативных документов, в части выполнения противопожарных норм и правил, а именно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям». Объёмно-планировочные решения здания позволяют своевременно осуществлять эвакуацию людей при возникновении пожарной опасности, оборудование системами противопожарной защиты гарантирует своевременное оповещение о пожарной опасности. Объект отвечает требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", в соответствии с чем соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Здание отвечает требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, следовательно, соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям.

Кроме того, территория, прилегающая к объекту капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0201019:1560 в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201019:3367 обеспечена подъездными путями шириной не менее 3,5 метров в соответствии с требованиями п. 11.7. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* и п.8.6. СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», а также местами для парковки.

По результатам исследования по второму вопросу, экспертом сделан вывод о том, что в случае использования представленного здания с кадастровым номером 23:49:0201019:1560 в качестве нежилого, права третьих лиц, в том числе смежных землепользователей, не будут нарушаться, поскольку Здание располагается в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201019:3367. Проход и проезд смежным землепользователям и остальным гражданам не перегораживает, препятствий третьим лицам не создает.

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, дав оценку экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертиза назначена и проведена в установленном ГПК РФ порядке с участием представителей сторон, имеющих возможности выбрать кандидатуру эксперта, поставить перед ним вопросы, задать вопросы эксперту в судебном заседании; в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; экспертное заключение выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, а кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Экспертиза проводилась с выходом и осмотром объекта исследования.

У суда нет оснований для недоверия выводам судебной экспертизы и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как экспертиза проведена в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из смысла приведенных норм следует, что жилые помещения могут быть сохранены в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, а их назначение изменено при наличии ряда оснований: соответствие произведенных реконструкции, переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью, а также в случае, если предпринимались меры к легализации самовольной реконструкции.

В данном случае из совокупности доказательств следует, что при производстве работ по переустройству (перепланировке) жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>; интересы смежных собственников земельных участков не затронуты. Заключением экспертизы установлено, что переустроенный (перепланированный) жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям. При использовании Здания в качестве нежилого санитарно-эпидемиологические требования, а также требования пожарной и технической безопасности не нарушаются, использование Здания в качестве нежилого здания, является безопасным для третьих лиц.

В ходе судебного разбирательства ответчиком доводы истца не оспаривались, при этом фактически рассматриваемое здание используется истцом как нежилое в течение длительного времени.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что поскольку переустройство жилого дома истцом выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, а также, что произведенные строительные работы не нарушают права и законные интересы смежных земельных пользователей, выполненными строительными работами не создается угроза жизни и (или) здоровью граждан, суд считает возможным сохранить данный жилой дом в переустроенном/перепланированном состоянии.

Суд также учитывает, что сложившаяся судебная практика допускает перевод именно всего жилого дома в нежилое здание (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-11409/2023; Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-19337/2024 (УИД 23RS0№-09).

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании положений ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены, то кадастровый учет должен быть проведен соответствующим полномочным органом на основании настоящего судебного акта.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что сохранение спорного объекта в существующем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Кансузяна С.С. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0201019:1560, ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>; ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0201019:1560, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>; ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░