Решение от 18.01.2022 по делу № 12-31/2022 от 15.11.2021

в„– 12-31/2022

Р Е Ш Е Н И Е

18 января 2022 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Анисимова Л.В.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, Золотухина М.А. Золотухиной В.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Золотухина Максима Александровича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 8 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Артамонова Д.В. от 09.09.2021 г. о признании Золотухина Максима Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 8 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Артамонова Д.В. от 09.09.2021 г. Золотухин М.А. признан виновным всовершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В обоснование доводов жалобы указано, что постановлением по делу об административном правонарушении серии (№), вступившим в законную силу 13.04.2021 г., на Золотухина М.А. был наложен административный штраф в сумме 5000 рублей. Оплата указанного штрафа не была произведена Золотухиным М.А. в установленный срок в связи с отсутствием информации для оплаты на портале Госуслуг. Указанная информация появилась лишь после возбуждения исполнительного производства по делу, 29.06.2021 г. штраф был оплачен, что доказывает отсутствие у Золотухина М.А. цели уклониться от его оплаты. В связи с изложенным, Золотухин М.А. просит отменить постановление от 09.09.2021 г. и прекратить производство по делу вследствие малозначительности совершенного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Золотухин М.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, Золотухина М.А. Золотухина В.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ГКУ "Организатор перевозок" Филимонов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ подателем жалобы соблюден.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.03.2021 г. Золотухин М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В установленный законом срок Золотухин М.А. штраф не уплатил, в связи с чем заместителем начальника отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ГКУ "Организатор перевозок" Филимоновым А.С. в отношении Золотухина М.А. 12.07.2021 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 8 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Артамонова Д.В. от 09.09.2021 г. Золотухин М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Золотухина М.А. мировым судьей соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 28.07.2021 г. рассмотрение административного дела в отношении Золотухина М.А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было назначено на 09.09.2021 г. 10 часов 30 минут.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении извещений Золотухину М.А., а также лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, о судебном заседании, назначенном на 09.09.2021 г. 10 часов 30 минут.

Следовательно, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Золотухина М.А., лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о том, что они извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12.07.2021 г., временем совершения Золотухиным М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, является 16.06.2021 г. Таким образом, срок по настоящему делу истек 16.09.2021 г.

При изложенных обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 8 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Артамонова Д.В. от 09.09.2021 г. о признании Золотухина Максима Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.2–30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 8 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Артамонова Д.В. от 09.09.2021 г. о признании Золотухина Максима Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Золотухина Максима Александровича по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

РЎСѓРґСЊСЏ: РїРѕРґРїРёСЃСЊ Р›.Р’.РђРЅРёСЃРёРјРѕРІР°