Решение по делу № 2а-514/2022 от 19.05.2022

Дело № 2а-514/2022

11RS0009-01-2022-000801-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

с участием посредством видеоконференцсвязи с ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Республике Коми - административного истца Хохлова М.М.,

представителей административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, а также заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми Сердюкова Е.А. и Савенкова А.Г.,

рассмотрев 03 августа 2022 года в г.Емве административное дело по заявлению Хохлова М.М. об оспаривании действий (бездействия) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2022 Хохлов М.М. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации в размере 600 000 рублей, в связи с нарушением условий содержания в исправительном центре. Нарушения условий содержания выразились в том, что 15.12.2021 в 00 час. 05 мин., он прибыл для отбывания наказания в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Республике Коми. Поскольку он прибыл с опозданием, он был помещен в помещение для нарушителей, где находился с 15.12.2021 по 11.01.2022. Впоследствии, 11.01.2022 Княжпогостским районным судом Республики Коми представление начальника ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Республике о замене Хохлову М.В. наказания в виде принудительных работ лишением свободы было оставлено без удовлетворения. Полагает, что до решения суда он находился в помещении для нарушителей незаконно. Находясь в помещении для нарушителей, он не имел возможности выйти в город, для приобретения продуктов питания, и обращения за медицинской помощью, ему не предоставили телефон, для того, чтобы связаться с родственниками.

    В судебном заседании Хохлов М.М. административный иск поддержал.

Представитель ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Республике Коми Савенков А.Г., с административным иском не согласился и пояснил, что 14.12.2021 администрацией ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми осужденному Хохлову М.М. было вручено предписание о направлении для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми, указан срок, когда осужденный должен был прибыть в исправительный центр, не позднее 14.12.2021. Осужденному были выданы проездные документы от г.Сыктывкар до г.Емва, время прибытия в г.Емва 20 часов 15 минут. Кроме этого осужденному была разъяснена ответственность за уклонение от отбывания наказания, а также порядок следования к месту отбывания наказания. Хохлов М.М. прибыл в исправительный центр 15.12.2021 в 00 час. 05 мин., то есть с опозданием. 16.12.2021 Хохлов М.М. был помещен в помещение для нарушителей до решения суда. В тот же день 16.12.2021 Хохлову М.М. был разрешен выход в г.Емва, для приобретения продуктов питания. За время нахождения в помещении для нарушителей, Хохлов М.М., был беспечен питанием, за медицинской помощью не обращался. Хохлов М.М. прибыл в исправительный центр без телефона, с заявлением о предоставлении ему телефонного разговора с родственниками не обращался.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, материалы дела №4/17-4/2022, суд находит административный иск, не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Судом установлено, что постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.12.2021 Хохлову М.М. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Эжвинского районного суда г.Сыктывкара от 16.06.2020 была заменена на 2 года 4 месяца 7 дней принудительных работ с удержанием 15% заработной платы в доход государства.

Согласно предписанию №159 от 14.12.2021 осужденный Хохлов М.М. обязан был прибыть в ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Республике Коми, не позднее 14.12.2021, ему были выданы проездные документы. Согласно маршрутной квитанции Хохлов М.М. должен был прибыть в г.Емва, 14.12.2021 в 20 часов 15 минут.

Хохлов М.М. прибыл в ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Республике Коми 15.12.2021 в 00 час. 00 мин., что подтверждается рапортами сотрудников ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Коми, сведениями с камер видеонаблюдения и не отрицается самим осужденным.

В соответствии со ст.60.2 ч.4 УИК РФ в случае уклонения осужденного к принудительным работам от получения предписания, указанного в части второй настоящей статьи (в том числе в случае неявки за получением предписания), или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск территориальным органом уголовно-исполнительной системы и подлежит задержанию на срок до 48 часов.

В соответствии со ст.60.17 ч.1 УИК РФ, уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок

В соответствии со ст.60.17 ч.3 УИК РФ в отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей.

Таким образом, доводы осужденного о том, что он незаконно содержался в помещении для нарушителей, суд находит несостоятельными. Не опровергает указанные выводы и утверждение осужденного о том, что постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11.01.2022 представление начальника ФКУ ИЦ -1 УФСИН России по Республике Коми о замене Хохлову М.М., принудительных работ лишением свободы оставлено без удовлетворения, поскольку администрация ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Республике Коми действовала в соответствии с требованиями ст.60.17 УИК РФ, согласно которым со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей. Представление было направлено в Княжпогостский районный суд Республики Коми 15.12.20221, поступило в суд 17.12.2021.

В этой части требования административного истца признаются судом необоснованными.

Доводы Хохлова М.М. о том, что он, находясь в помещении для нарушителей был лишен возможности выхода в город Емва, для приобретения продуктов питания не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Согласно представленным сведениям и не отрицалось самим осужденным 16.12.2021 ему был предоставлен выход в город Емва, для приобретения продуктов питания. Кроме этого он был поставлен на довольствие согласно его заявлению, в соответствии со ст.60.5 ч.2 УИК РФ и обеспечивался трехразовым питанием за счет средств федерального бюджета. При этом с письменными заявлениями о предоставлении выхода в город Емва для приобретения продуктов питания, либо получения медицинской помощи, осужденный не обращался. Данный факт осужденный подтвердил в судебном заседании.

В этой части требования административного истца признаются судом необоснованными.

В соответствии с приказом Минюста России от 29.12.2016 №329 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (действовавшего на момент нахождения заявителя в помещении для нарушителей), осужденным отбывающим наказания в виде принудительных работ в исправительных центрах не запрещено пользоваться средствами связи, в том числе при нахождении в помещении для нарушителей. В судебном заседании установлено, что истец прибыл в исправительный центр без мобильного телефона. В тоже время с письменными заявлениями о предоставлении телефонного звонка родственникам Хохлов М.М., к администрации исправительного центра не обращался. Не отрицал данного факта в судебном заседании и сам осужденный.

В этой части требования административного истца признаются судом необоснованными.

При данных обстоятельствах, учитывая, что нарушений условий содержания не установлено, оснований для взыскания компенсации не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Хохлова М.М. к ФСИН России, ФКУ ИЦ - 1 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании действий (бездействия) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда при условии его обжалования в апелляционном порядке может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                         А.В. Степанченко