Решение по делу № 2-932/2017 от 31.07.2017

                                                                                                       Рљ делу в„– 2-932/2017 Рі.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.09.2017 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                               Р”олженко Р .Р¤.

РїСЂРё секретаре                                                                 Р РµР·Р°РЅС†РµРІРѕР№ Р›.Рљ.

СЃ участием помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°                              РњРёРЅРµРЅРєРѕ Рќ.Рџ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района к Муниципальному казенному учреждению «Южное» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ильинского сельского поселения.

Статьей 3 Федерального закона РѕС‚ 10.01.2002 в„– 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон в„– 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная Рё иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться РЅР° принципах соблюдения прав человека РЅР° благоприятную окружающую среду; научного обоснованного сочетания экологических, экономических Рё социальных интересов человека, общества Рё государства РІ целях обеспечения устойчивого развития Рё благоприятной окружающей среды, обязательности участия РІ деятельности РїРѕ охране окружающей среды органов местного самоуправления.        

Согласно ст. 7 Закона № 7-ФЗ к вопросам местного значения поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

В силу требований п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 13.03.2000 № 245-КЗ «Об отходах производства и потребления» участие в организации сбора и транспортирования бытовых отходов и мусора возложена на сельское поселение, территория которых подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 2 Закона Краснодарского края РѕС‚ 08.08.2016 РіРѕРґР° в„– 3459-РљР— «О закреплении Р·Р° сельскими поселениями Краснодарского края отдельных РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ местного значения РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… поселений» Р·Р° сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ местного значения, предусмотренные, РІ том числе Рї. 18 С‡. 1 СЃС‚. 14 Закона в„– 131-ФЗ, то есть РїРѕ участию РІ организации деятельности РїРѕ СЃР±РѕСЂСѓ (РІ том числе раздельному СЃР±РѕСЂСѓ) Рё транспортированию твердых коммунальных отходов.     

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Пунктом 2.2.9 Устава МКУ «Южное» определено, что к числу видов деятельности учреждения, в том числе относится сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

Вместе с тем, МКУ «Южное» сбор, вывоз бытовых отходов, очистка сельского поселения от отходов осуществляется не надлежащим образом, что привело к образованию в ст. Ильинской, точные координаты:
№ несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов.

По аналогичным фактам в 2017 году прокуратурой района директору МКУ «Южное» вносилось представление от 31.03.2017 № с требованием устранить нарушения указанного законодательства.

По результатам рассмотрения представления нарушения были устранены, однако, проводимые проверки показали, что указанная работа учреждением на системной основе не проводится, что вновь привело к образованию несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов и свидетельствует о бездействии учреждения.

Допущенные МКУ «Южное» нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами затрагивают интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду,

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Миненко Н.П. поддержал заявленные требования, просил признать незаконным бездействиеМКУ «Южное», выразившееся в несоблюдении требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; в части обязания МКУ «Южное», очистить и организовать вывоз отходов с земельного участка, расположенного в ст. Ильинской, точные координаты:№ - производство по делу прекратить в связи с добровольным его исполнением.

Представитель ответчика МКУ «Южное», Кулинич Н.Н. возражал против удовлетворения иска, просил производство по делу прекратить.

Представитель третьего лица Администрации Ильинского сельского поселения Кулинич Н.Н. в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Тихорецке, Тихорецком, Новопокровском, Белоглинском районах Мещеряков И.Н. в судебном заедании не возражал против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим полному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, МКУ «Южное» сбор, вывоз бытовых отходов, очистка сельского поселения от отходов осуществляется не надлежащим образом, что привело к образованию в ст. Ильинской, точные координаты:
№ несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов.

По аналогичным фактам в 2017 году прокуратурой района директору МКУ «Южное» вносилось представление от 31.03.2017 № с требованием устранить нарушения указанного законодательства.

По результатам рассмотрения представления нарушения были устранены, однако, проводимые проверки показали, что указанная работа учреждением на системной основе не проводится, что вновь привело к образованию несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов и свидетельствует о бездействии учреждения.

Допущенные МКУ «Южное» нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами затрагивают интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является правовым основанием для обращения прокурора в суд общей юрисдикции.

На основании изложенного суд считает иск доказанным и подлежащим полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новопокровского района к МКУ «Южное» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МКУ «Южное», выразившееся в несоблюдении требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В части обязания МКУ «Южное» очистить и организовать вывоз отходов с земельного участка, расположенного в в ст. Ильинской, точные координаты№ - производство по делу прекратить в связи с добровольным его исполнением.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: