Решение по делу № 5-590/2020 от 22.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-590/2020

22 июля 2020 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.,

рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Золотаревой Н.А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

03.06.2020 в 12:10 по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, <адрес> в торговом ларьке «ИП Золотарева Н.А.» ИП Золотарева Н.А. не обеспечила контроль за использованием продавцом Шугуриной С.А. средств защиты – лицевой маски (респиратора) в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности на территории Ростовской области, нарушив обязательные для исполнения требования пункта 3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом внесенных изменений), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области.

ИП Золотарева Н.А., будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не заявлено, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности» (далее Правила), которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.3, подп. «в», «г» п.4 Правил).

На основании подп. «б» п.6 ст.4.1, пунктов «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории Ростовской области с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность» до особого распоряжения.

Согласно подп. 3.4 Постановления Правительства Ростовской области от 04.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением №3 к настоящему постановлению, а в соответствии с п.11 работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование.

Из материалов дела следует, что 03.06.2020 в 12:10 в нарушение требований подп.3.4 и п.11 вышеуказанного Постановления Правительства Ростовской области от 04.04.2020 №272 ИП Золотарева Н.А. не проконтролировала использование продавцом Шугуриной С.А. на рабочем месте в торговом ларьке «ИП Золотарева Н.А.» средств защиты – лицевой маски (респиратора), чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, что подтверждается следующими доказательствами: объяснением ИП Золотаревой Н.А., трудовым договором, копией протокола об административном правонарушении от 03.06.2020 в отношении Шугуриной С.А.; объяснением Шугуриной С.А.; фототаблицей от 03.06.2020; протоколом об административном правонарушении от 03.06.2020 в отношении ИП Золотаревой Н.А., составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом, иными материалами дела.

Судья квалифицирует действия ИП Золотаревой Н.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья принимает во внимание отсутствие у ИП Золотаревой Н.А. отягчающих административную ответственность обстоятельств, как предприниматель к административной ответственности не привлекалась, и наличие смягчающего обстоятельства (признание вины), поэтому полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Золотареву Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      А.И. Коркишко