Решение по делу № 12-235/2020 от 23.10.2020

дело № 12-235/2020

25RS0039-01-2020-002203-77

Р Е Ш Е Н И Е

01 декабря 2020 года                     с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Н.А. Деревягина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Новые Технологии» Бучирина А.Г. на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Надеждинскому району от ...................... ........................ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Надеждинскому району от ...................... ООО «Новые Технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

С данными постановлением не согласился директор ООО «Новые Технологии» Бучирин А.Г., им подана жалоба, в которой он ссылается на то, что Общество не было извещено о дате, месте и времени составления обжалуемого протокола об административном правонарушении, о дате, месте и времени вынесения обжалуемого постановления. По мнению заявителя, протокол составлен с нарушением процессуальных норм, а постановление об административном правонарушении не содержит мотивированного решения по делу и порядок обжалования постановления.

В судебном заседании представитель по доверенности привлекаемого юридического лица – Чернихова А.П. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по Надеждинскому району не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 216-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, бремя доказывания вины и обстоятельств, имеющих юридическое значение, лежит на административном органе, составившем протокол о выявленном им административном правонарушении.

Как следует из оспариваемого постановления, основанием для привлечения ООО «Новые Технологии» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил установленный 03.05.2020 факт нарушения юридическим лицом ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившийся в том, что в ООО «Новые Технологии» не определено ответственное лицо за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с требованиями п. 16.2 Приказа Минтранса России от 28.09.2015 № 287 (ред. от 02.03.2017) «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» лицо, ответственное за безопасность дорожного движения должен контролировать допуск водителей к управлению только теми категориями транспортных средств, право управления, которыми предоставлено им в соответствии с водительскими удостоверениями.

Однако, в представленном ОГИБДД ОМВД России по Надеждинскому району по запросу суда административном деле ........................ отсутствуют какие-либо доказательства того, что в ООО «Новые Технологии» отсутствует лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения и контролирующее допуск водителей к управлению только теми категориями транспортных средств, право управления, которыми предоставлено им в соответствии с водительскими удостоверениями.

Материалы дела не содержат обстоятельств, фактически описывающих выполнение обществом объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1.

Материалы, имеющиеся в предоставленном суду административном деле, в их совокупности не могут являться достаточными для установления субъективной стороны правонарушения, что входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Таким образом, выводы о наличии в действиях ООО «Новые Технологии» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились преждевременными.

По указанным основаниям постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Надеждинскому району от ...................... ........................, которым юридическое лицо ООО «Новые Технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                подпись

Копия верна: судья                            Н.А. Деревягина

Секретарь с/з