Решение по делу № 5-259/2020 от 07.07.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2020 года                             с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Хабаров С.Ю, , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, прож.: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Хабаров С.Ю. 08 июня 2020 года в 14 ч. 20 мин. у д. 29 по ул. <адрес> находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-Р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», Постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановление Правительства Астраханской области от 11.06.2020 №270-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2020 №148-п». В соответствии с подп. 3.2 п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П (ред. от 08.06.2020), граждане обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в транспорте, в общественных местах, при любом выходе на улицу, на всех предприятиях (организациях), продолжающих свою работу.

Хабаров С.Ю. в судебном заседании пояснил, что 08.06.2020 примерно в 14 часов 20 минут он находился в здании автовокзала, снял средства защиты органов дыхания (маску) и положил в карман, так как было жарко. Признает, что в момент, когда к нему подошли сотрудники полиции, был без средств индивидуальной защиты (маски), в содеянном раскаивается.

Выслушав Хабарова С.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Хабарова С.Ю. имеется состав административного правонарушения, который квалифицирую по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №509893/8193 от 08.06.2020, в котором описано событие административного правонарушения;

- письменными объяснениями Хабарова С.Ю., что 08.06.2020 примерно в 14 часов 20 минут находится в здании автовокзала без средств индивидуальной защиты (маски).

- рапортом полицейского роты ООПММ полка ППС УМВД России по г. Астрахань Денисовой В.А.

- рапортом полицейского роты №2 полка ПППС УМВД России по г. Астрахань Бекенова Р.С.

Оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с подп. а.1 и а.2 ст. 10 данного Федерального закона, Правительство РФ: принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера (а.1); устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (а.2).

В силу ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство РФ Постановлением от 02.04.2020 № 417 утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.Согласно п. 1 данных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании подп. «у, ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (подп. «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020 (п. 1).

В п. 2 указанного Распоряжения Правительству Астраханской области предписано утвердить правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 № 103-р «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» с 30.03.2020 на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин). Пунктом 2 данного Распоряжения предусмотрено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)». Постановлением Правительства Астраханской области от 08.06.2020 №257-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2020 №148-п».

В соответствии с подп. 3.2 п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П (ред. от 08.06.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)» (далее - Правила), граждане обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в транспорте, в общественных местах, при любом выходе на улицу, на всех предприятиях (организациях), продолжающих свою работу.

Хабаров С.Ю. в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, при наличии принятого в установленном порядке нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в транспорте, в общественных местах, при любом выходе на улицу, на всех предприятиях (организациях), продолжающих свою работу, обусловленной необходимостью всемерного снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом личности Хабарова С.Ю., считаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.10, 20.6.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Хабаров С.Ю, , ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                        Бавиева Л.И.