Решение от 15.01.2019 по делу № 2-64/2019 (2-1425/2018;) от 10.10.2018

Гражданское дело №2-64/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 г. г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Богатыревой О.О.,

с участием истца Безрукова В.В.,

представителя истца адвоката Суровцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безрукова в.в к ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Безруков В.В. просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ во включении в стаж за выслугу лет периода работы в АО ПО «Космос» в должности старшего бортоператора воздушного судна АН-12 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., обязать пенсионный орган включить спорный период в стаж за выслугу лет, а также взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>,00 руб. (л.д.2-7).

В судебном заседании истец Безруков В.В. и его представитель Суровцев Ю.А. заявленные требования поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ г. истцу как работнику летно-испытательного состава была назначена пенсия за выслугу лет на основании ст.7.2 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При назначении пенсии ответчик не включил в стаж за выслугу лет период работы истца в АО ПО «Космос» в должности старшего бортоператора воздушного судна АН-12 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (17 лет 10 месяцев) по мотиву того, что бортоператоры не относятся к летному составу гражданской авиации. Указанный отказ истец считает необоснованным и нарушающим его пенсионные права, поскольку должность бортоператора относится к кабинному экипажу, который в совокупности с летным составом образует экипаж воздушного судна. С учетом спорного периода работы размер его пенсии должен составлять не 950% (как исчислил ответчик), а 1300% размера социальной пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №28 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ст.113 п.2.1 ГПК РФ (л.д.31); письменных объяснений по делу не представил.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы де­ла и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявлен­ные требования удовлетворению не подлежащими.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ г. Безрукову В.В., как лицу из числа работников летно-испытательного состава, была назначена пенсия за выслугу лет на основании ст.7.2 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Стаж за выслугу лет согласно подсчету пенсионного органа составил 31 год 00 месяцев 15 дней.

При этом ответчик отказал во включении в стаж за выслугу лет периода работы истца в АО ПО «Космос» в должности старшего бортоператора воздушного судна АН-12 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по мотиву того, что бортоператоры не относятся к летному составу гражданской авиации (л.д.8-10, 11-14).

Факт работы истца в указанной должности в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.19-21), справкой работодателя (л.д.22).

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются зако­ном.

Согласно ст.7.2 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин (пункт 1).

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (пункт 2).

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости либо к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней (пункт 4).

В силу ст.27 п.1 п/п.13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Согласно ст.30 ч.1 п.13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который действует с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

На основании п.1 п/п.«з» Постановления Правительства от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу п.3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров от 04.09.1991 г. №459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено членам экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Положениями ст.56 п.п.1, 2 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников)… Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа.

Конституционный Суд РФ в Определении от 19.03.2009 г. №260-О-О разъяснил, что Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. №459, применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно п/п.13 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п/п.«з» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. №537). Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. Разделение п.1 ст.56 Воздушного кодекса РФ экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Исходя из вышеизложенного, должность бортоператора не входит в летный состав гражданской авиации, как того требуют положения ст.30 п.1 п/п.13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, у пенсионного органа не имелось оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с данным пунктом, в связи с чем оснований для признания оспариваемого отказе необоснованным не имеется.

Довод истца о том, что занимаемая им должность бортоператора в силу ст.56 п.1 Воздушного кодекса РФ относится к кабинному экипажу, который в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, основан на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства.

Ссылку истца на то, что решение Жуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. имеет преюдициальное значение, суд отклоняет, поскольку предметом спора по настоящему делу является иной период работы истца.

По смыслу ст.196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с этим суд оценивает пенсионные права истца применительно к положениям ст.30 ч.1 п.13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на которые истец ссылался в обоснование заявленных требований.

Поскольку наличия условий, предусмотренных ст.30 ч.1 п.13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по делу не установлено, суд не находит оснований для обязания ответчика включить спорный период в стаж за выслугу лет.

Соответственно, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░ ░░░ ░░ №28 ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: