Решение по делу № 33а-2253/2020 от 09.12.2020

Судья Емельянова Е.Б. УИД 12RS0001-01-2020-002220-37

дело № 2а-1293/2020

№ 33а-2253/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Йошкар-Ола 24 декабря 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Петровой О.А.,

судей Орловой С.Г. и Халиулина А.Д.,

при секретаре Демаковой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению исполняющего обязанности Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 26 октября 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление и.о. начальника МО МВД РФ «Волжский» об установлении административного надзора в отношении Хамидуллина Р. В. удовлетворить.

Установить в отношении Хамидуллина Р. В. административный надзор на срок до 2 марта 2026 года.

Возложить на Хамидуллина Р. В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МО МВД России «Волжский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Хамидуллина Р.В. административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до
2 марта 2026 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от 29 июня 2010 года Хамидуллин Р.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Хамидуллин Р.В. имеет неснятую и непогашенную судимость; срок погашения судимости истекает 2 марта
2026 года. В течение одного года Хамидуллин Р.В. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить, установить в отношении Хамидуллина Р.В. административный надзор на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отзыве на апелляционное представление МО МВД России «Волжский» выражает согласие с доводами апелляционного представления.

Представитель МО МВД России «Волжский», Хамидуллин Р.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены, об отложении рассмотрения представления не просили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из частей 1 и 3 статьи 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из материалов дела, приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от 29 июня 2010 года Хамидуллин Р.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 5-12).

В силу положений статьи 15 УК РФ совершенное Хамидуллиным Р.В. преступление относится к категории особо тяжких.

Согласно копии справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий Эл Хамидуллин Р.В. освобожден после отбытия наказания 2 марта 2018 года (л.д. 13).

Исходя из пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) судимость Хамидуллина Р.В. погашается 2 марта 2026 года.

Хамидуллин Р.В. в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением МО МВД России «Волжский» от 4 мая 2020 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 14);

- постановлением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 3 июня 2020 года по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 15-16);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Волжского судебного района Республики Марий Эл от 11 сентября 2020 года по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 17).

Постановления о привлечения Хамидуллина Р.В. к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике, выданной старшим УУП ОУУП МО МВД России «Волжский» 6 октября 2020 года, Хамидуллин Р.В. злоупотребляет спиртными напитками, не работает, жалоб от соседей и родственников не поступало (л.д. 18).

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Хамидуллина Р.В. административного надзора по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, поскольку административный ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционного представления о том, что в решении суда неправильно определен срок административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, решение суда в части срока административного надзора подлежит изменению с установлением административному ответчику административного надзора сроком на три года, исчисляемым со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Виды административных ограничений в отношении Хамидуллина Р.В. установлены судом в соответствии с перечнем, приведенным в статье 4 Закона об административном надзоре, обусловлены интересами общественной безопасности и в полной мере соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, способствуют оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные меры определены судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Хамидуллиным Р.В. преступления, данных о его личности и поведении после отбытия наказания.

Между тем административное ограничение в виде явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (абзац 4 резолютивной части решения суда) не в полной мере соответствует формулировке, установленной пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым изменить формулировку данного административного ограничения, приведя ее в соответствие с законом.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от
26 октября 2020 года изменить.

Установить в отношении Хамидуллина Р. В. административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора Хамидуллину Р. В. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Изложить абзац 4 резолютивной части решения суда в следующей редакции: «обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В остальной части решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 26 октября 2020 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий О.А. Петрова

Судьи: С.Г. Орлова

А.Д. Халиулин