Решение по делу № 2-2098/2023 от 18.01.2023

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023 г.

РЕШЕНИЕ Дело № 2-2098_2023

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «17» ноября 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Пироговой М.Д.

при секретаре Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фидлера Владимира Игоревича, Фирстовой Наталии Владимировны к Дачному некоммерческому партнерству «Горки» об устранении препятствий в праве пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Фидлер В.И., Фирстова Н.В. предъявили ДНП «Горки» иск о прекращении нарушения права пользования земельным участком с кадастровым №, по <адрес>, принадлежащего Фидлеру В.И., в виде использования ограждения, препятствующего проходу по территории общего пользования; о прекращении нарушения права пользования земельным участком с кадастровым № по <адрес> принадлежащего Фирстовой Н.В., в виде использования ограждения, препятствующего проходу по территории общего пользования; об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать незаконно размещенное ограждение, расположенное на земельных участках кадастрового квартала № по координатным точкам:

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66
№ точки	Координата Х	Координата Y
4	381327.63	1537898.00
1	381340.33	1537881.39
16	381290.37	1537871.24
15	381237.52	1537900.79

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66. Зона Ж-2
№ точки	Координата Х	Координата Y
9	381237.57	1537900.79
8	381229.04	1537905.53
7	381218.68	1537944.08
6	381242.88	1537987.38

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66. Зона Ж-2
№ точки	Координата Х	Координата Y
1	381242.88	1537987.38
5	381229.83	1537994.78
4	381241.19	1538014.79

Истцы также просили взыскать расходы на уплату государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что Фидлер В.И. является с ДД.ММ.ГГГГ собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 1499 кв.м., с кадастровым №13, по адресу<адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ИЖС, что подтверждается свидетельства о государственной регистрации права.

Фирстова Н.В. является собственником с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1239 кв.м., с кадастровым № по <адрес>», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ИЖС, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кратчайший доступный проход к земельным участкам истцов мог бы осуществляться по <адрес>, надлежащим образом оборудованных подходов к земельным участкам истцов нет.

В нарушение требований ст. 262 ГК РФ проход к земельным участкам истцов перекрыт ограждением используемым ДНП «Горки», что нарушает наши права и свободы, гарантированные п. 1 ст.209 ГК РФ. Истцы лишены возможности надлежащим образом пользоваться своим имуществом - земельными участками и расположенными на них жилыми домами, поскольку пользование городской инфраструктурой (больницы, магазины, остановки транспорта, школа, и т.п.) значительно затруднено наличием ограждения, особенно в зимний период, когда все лесные тропинки заметены снегом. Более того, из-за наличия ограждения прибытие скорой медицинской помощи возможно только в объезд огороженного участка, что увеличивает время прибытия, а для участкового врача добраться к ним в обход огороженного участка пешком. В связи с этим, несмотря на наличие построенных жилых домов на земельных участках, истцы не имеют полноценной возможности пользоваться ими, в связи с чем не регистрируются по месту расположения готовых к проживанию домов.

Как следует из ответа Прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №, на обращение Фирстовой Н.В., ограждение установлено ООО «Юга и К» (ИНН №), в границах кадастрового квартала № в нарушение ст. ст. 25-26 Земельного кодекса РФ.

В ответе Прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга от 1 ДД.ММ.ГГГГ №, уточняется, что «ограждение, сформировано при строительстве комплексов таунхаусов ООО «ЮГА и К» и размещено в границах кадастрового квартала № земли которого относятся к неразграниченным».

ООО «Юга и К» прекратило свою деятельность и исключена ДД.ММ.ГГГГ из ЕГРЮЛ

ДНП «Горки» использует земли кадастрового квартала №, расположенных в районе <адрес>, на основании разрешений оформленных приказами МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 345 кв.м., и №, площадью 2058 кв.м., а также использовало земли площадью 2136 кв.м., расположенных в районе <адрес> на основании приказа МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием приказов является Постановление Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 543-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов», вступившее в законную силу с момента опубликования ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. 11 п. 10 Постановления Правительства СО от 26.08.2021 № 543-ПП «Разрешение не является основанием для воспрепятствования свободному доступу неограниченного круга лиц к территориям общего пользования».

МУГИСО был издан ДД.ММ.ГГГГ приказ №, которым прекращается действие разрешения на использование ДНИ «Горки» земель кадастрового квартала №, используемых на основании приказа МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 2 136 кв.м., расположенных в районе <адрес>».

Однако, несмотря на прекращение действия разрешения, установленного приказом МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №, ограждение на этом участке продолжает использоваться ДНП «Горки».

Согласно схем границ земель на кадастровом плане территории, являющихся приложениями к приказам, ограждение проходит по координатным точкам указанным в схеме размещения ограждений на кадастровой карте.

По обращению Фидлера В.И., Фирстовой Н.В. контролирующие органы: прокуратура Свердловской области, прокуратура Чкаловского района г. Екатеринбурга, Управление Росреестра по СО, Земельный комитет Администрации г. Екатеринбурга, МУГИСО выявили наличие и необходимость демонтажа указанного ограждения, используемого ДНП «Горки».

Данное ограждение, расположенное на землях кадастрового квартала № нарушает законные права истцов по использованию земельных участков и жилых домов истцов по назначению.

Из ответа Прокуратуры Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земли, используемые ДНП «Горки», находятся в границах красных линий, то есть в границах территории общего пользования, доступ к которой должен быть обеспечен для неопределенного круга лиц. Тем самым ДНП «Горки» нарушают п. 12 ст.1 Градостроительного Кодекса РФР, а также п.2 ст.260 ГК РФ, п.1 ст.262 ГК РФ.

Истцы Фидлер В.И., Фирстова Н.В., представитель истцов Баранов В.В. требования поддержали по доводами основаниям изложенным в иске с учетом уточненных требований в пункте 3 иска, а именно: о возложении обязанности на ДНП «Горки» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать незаконно размещенные ограждения, самовольные постройки и другие объекты расположенные на земельных участках кадастрового квартала № между координатными точками:

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66
№ точки	Координата Х	Координата Y
4	381327.63	1537898.00
1	381340.33	1537881.39

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66. Зона Ж-2
№ точки	Координата Х	Координата Y
8	381229.04	1537905.53
7	381218.68	1537944.08

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66. Зона Ж-2
№ точки	Координата Х	Координата Y
5	381229.83	1537994.78
4	381241.19	1538014.79

Определением суда от 28.09.2023г. в протокольной форме в порядке ст. 39 ГПК РФ к производству суда приняты указанные уточненные исковые требования.

Представители ответчика Нисковских С.В., Целоусов А.В.иск не признали, в письменном отзыве указали, что в нарушение требований ст. 304 ГК РФ истцами не представлено доказательств нарушения их прав действиями ответчика.

Спорное ограждение было установлено задолго до создания ДНП Горки» первоначальным застройщиком ООО «ЮГА и К», которому в 2022 г. был предоставлен в аренду земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, в районе улиц Герцена и Вакина, относящийся к землям населенных пунктов (договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ООО «ЮГА и К» и МУГИСО).

В последующем право аренды указанного земельного участка возникло у ДНП «Горки» в мае 2017г. на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного ДНП «Горки» и ООО Управляющая компания «Горки» (право аренды возникло в результате выкупа с торгов в процедуре банкротства, договор № от ДД.ММ.ГГГГ.).

По результатам рассмотрения заявлений ДНП «Горки», МУГИСО и ДНП «Горки» был заключен новый бессрочный договор аренды № Т-221 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № (с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства), а также изданы Приказы МУГИСО (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) «О разрешении на использование ДНП «Горки» земель кадастрового квартала № расположенных в районе <адрес> на срок от 7 до 49 лет», государственная собственность на которые, в соответствии с Законом Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, не разграничена. В том числе, в феврале 2022 года, от правообладателей земельных участков с кадастровыми № и №, получены письма о не возражении на размещение ограждения ДНП «Горки» на их территории в фактически существующих границах.

Возможность использования земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, в том числе под площадки для дрессировки собак и под площадки для выгула собак предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021г. № 543-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, вводящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов», а также согласуется с положениями статьи 39.33 Земельного кодекса РФ.

Согласно приказу МУГИСО № от ДД.ММ.ГГГГ. ДНП «Горки» разрешено использовать земли кадастрового квартала №, площадью 2 058 кв.м. расположенных в районе <адрес>, границы которых указаны в схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории, с целью размещения площадки для выгула и дрессировки собак, сроком на 49 лет.

Ограждение земель кадастрового квартала № с целью размещения площадки для выгула и дрессировки собак полностью соответствует как целевому назначению предоставленной в пользование земли, так и требованиям действующего законодательства по организации и размещению такого рода объектов.

С целью соблюдения точного расположения площадки для выгула и дрессировки собак в соответствии со схемой границ земель на кадастровом плане территории, являющейся приложением к Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., силами ДНП «Горки» были осуществлены геодезические и кадастровые работы, по результатам которых было определено точное местоположение площадки для выгула и дрессировки собак.

Доступ к землям, на которых разрешено размещение площадки, со стороны <адрес> отсутствует в принципе, поскольку перекрыт земельными участками, предоставленными в собственность граждан как со стороны <адрес>, так и со стороны <адрес> является тупиковой); со стороны <адрес> имеется доступ как для проезда, так и для прохода; со стороны иной части <адрес> ограничен голубятней, на размещение которой дано разрешение на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., а также забором смежного земельного участка с кадастровым №; со стороны <адрес> имеется доступ как для проезда, так и для прохода.

Никаких шлагбаумов на территории ДНП «Горки» никогда не имелось. Автоматические ворота, расположенные на въезде на территорию ДНП «Горки» (со стороны <адрес>) не работают (ни в автоматическом, ни в ручном режиме) еще с 2019 г., являются открытыми.

При таких обстоятельствах, нарушений прав истцов, указанных в иске ДНП «Горки» не допускало, поскольку не препятствовало свободному доступу неограниченного круга лиц к территориям общего пользования, а также к территории самой площадки.

Законного и «надлежащим образом оборудованного» подхода (подъезда) через территорию ДНП «Горки», а также через территорию земельных участков из состава земель с кадастрового квартала №, предоставленных ДНП «Горки» в пользование, к земельным участкам истцов по <адрес> никогда не существовало ранее и не существует сейчас. Свободный же доступ неограниченного круга лиц, в том числе истцов, к территориям общего пользования земель кадастрового квартала № после приведения территории в соответствие с разрешительными документами (приказами на использование земель) МУГИСО не перекрывался.

В настоящее время используемые истцами проходы фактически и являются самыми кратчайшими по расстоянию для желаемого ими надлежащего пользования городской инфраструктурой.

В ходе проведения работ по приведению ограждения вокруг ДНП «Горки» в соответствии с границами, определенными указанными выше Приказами МУГИСО, установлено, что в результате формирования в феврале 2022 года двух новых участков с кадастровыми № и №, фактическое обустройство какого - либо въезда на территорию ДНП «Горки» со стороны домов №, № по <адрес> с указанными в СП 53.13330.2019 нормами, не представляется возможным по объективным причинам, а именно из-за очень компактного произрастания на данной местности сосен в количестве 5 штук.

При таких обстоятельствах, доводы истцов о нарушении их права является необоснованным.

Определением суда от 22.02.2023 г., от 19.04.2023 г. в протокольной форме в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: МУГИСО, Фидлер А.И..

Третьи лица МУГИСО, Фидлер А.И. в суд не явились, надлежаще были извещены о времени и месте судебного разбирательства, причина неявки не известна.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10\22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, по делу об устранении препятствий в пользовании земельным участком истец должен доказать наличие у него права на земельный участок в определенных границах, существование препятствий в осуществлении права, не соединенных с лишением владения, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцу препятствия в пользовании земельным участком, находящимся в его законном владении, чинятся именно ответчиками.

Судом установлено, что собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 1499 кв.м., с кадастровым № по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ИЖС, является с ДД.ММ.ГГГГ Фидлер В.И. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельства о государственной регистрации права. Вторым собственником данного участка является Фидлер А.И..

Фирстова Н.В. является собственником с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1239 кв.м., с кадастровым №, по <адрес>», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ИЖС, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что МУГИСО и ООО «ЮГА и К» был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельный участок №, с кадастровым № расположенный по <адрес> относящийся к землям населенных пунктов.

Согласно ответам Прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ограждение установлено ООО «Юга и К» (ИНН 6661046559), в границах кадастрового квартала № в нарушение ст. ст. 25-26 Земельного кодекса РФ. Ограждение, сформировано при строительстве комплексов таунхаусов ООО «ЮГА и К» и размещено в границах кадастрового квартала №, земли которого относятся к неразграниченным».

ООО «Юга и К» прекратило свою деятельность и исключено ДД.ММ.ГГГГ из ЕГРЮЛ

Впоследствии право аренды указанного земельного участка возникло у ДНП «Горки» на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного ДНП «Горки» и ООО Управляющая компания «Горки» (право аренды возникло в результате выкупа с торгов в процедуре банкротства, договор № от ДД.ММ.ГГГГ.).

МУГИСО и ДНП «Горки» заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка площадью 2931 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что ДНП «Горки» Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области было выдано разрешение на использование ДНТ «Горки» земель кадастрового квартала № а именно:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено использовать земли кадастрового квартала № площадью 627 кв.м, расположенных в районе <адрес>, с целью размещения спортивной и детской площадки, сроком на 49 лет;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено использовать земли кадастрового квартала №, площадью 345 кв.м, расположенных в районе <адрес>, с целью размещения голубятни, сроком на 49 лет;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено использовать земли кадастрового квартала № площадью 2058 кв.м., расположенных в районе <адрес>, с целью, размещения площадки для дрессировки и выгула собак, сроком на 49 лет;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено использовать земли кадастрового квартала № площадью 2136 кв.м, расположенных в районе <адрес>, для размещения проездов, в том числе вдоль трассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, доступ к которым осуществляется на безвозмездной основе, сроком на 7 лет.

Данные приказы были вынесены на основании Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 543-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов», вступившее в законную силу с момента опубликования 01.09.2021 г..

В силу положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По общим правилам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли - продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

В пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" сформулирован правовой подход, в силу которого любое использование земли осуществляется за плату, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

ДНП «Горки» предоставлено право на использование земель для размещения объектов, включенных в утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 Перечень без проведения торгов и взимания платы.

МУГИСО приняты решения, оформленные приказами No 5631 от 28.11.2022 и No 185 от 20.01.2023, о прекращении действия разрешений на использование Дачным некоммерческим партнерством «Горки» земель кадастрового квартала 66:41:0508901, оформленных ранее приказами NoNo 3652, 3653, 581.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №) в удовлетворении заявления ДНП «Горки» к МУГИСО о признании недействительным приказов о прекращении действия разрешений на использование земель, отказано.

Данным решением Арбитражного суда установлено, что основанием для принятия МУГИСО решения о прекращении действия разрешений на использование Дачным некоммерческим партнерством «Горки» земель кадастрового квартала №, оформленных ранее приказами №, № послужила информация, о том, что на землях кадастрового квартала, разрешение на использование которых выдано приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен шлагбаум и капитальный забор со стороны <адрес>, <адрес> <адрес>

Требование об устранении нарушений изложено МУГИСО в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на землях, в отношении которых выдано разрешение на использование для дрессировки собак, площадки для выгула собак (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № а также голубятни (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), расположено одноэтажное

сооружение из кирпича.

Актом выездного обследования Управления Росреестра по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории кадастрового квартала № вблизи домов №, №, № № по <адрес>, № по <адрес> размещено ограждение, состоящее из деревянных секций с металлическими столбами, размещены также хозяйственные постройки, недостороенное строение из кирпича и шлакоблоков.

В Министерство поступила информация, о том, что на землях кадастрового квартала, разрешение на использование которых оформлено приказом от ДД.ММ.ГГГГ № для размещения проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, доступ к которым осуществляется на безвозмездной основе, размещено ограждение, что является нарушением условий использования земель кадастрового квартала №

Арбитражным судом также установлено, что основанием принятия решения о прекращении действия разрешения в одностороннем порядке явилось выявление нарушений условий, указанных в пункте 10 Положения, что подтверждено актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в частности установлен факт ограждения территории, использования земель по иному назначению, отличному от разрешенного, что заявителем не опровергнуто.

В порядке п. 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Заявляя требования об устранении препятствий пользованию своими земельными участками и жилыми домами истцы указывают, что ограждения, которые используются и часть возведены в настоящее время ДНП «Горки», нарушают их права и свободы, гарантированные п. 1 ст.209 ГК РФ.

В подтверждение нарушения прав истцов представлены:

ответ от ДД.ММ.ГГГГ МУГИСО о том, что выданные ДНП «Горки» разрешения на использование земельных участков, не предусматривают размещения на них какого - либо ограждения и иных объектов, которые могут послужить воспрепятствованию свободному доступу неограниченного круга лиц к территориям общего пользования. Министерством в адрес ДНП «Горки» направлены уведомления о необходимости устранения допущенных нарушений, а также о прекращении действия разрешений в одностороннем порядке в случае невыполнения требований такого уведомления.

ответ от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга, из которого следует, что ограждение используется ДНП «Горки» и перекрывает проезд (проход) граждан. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ председателю правления ДНП «Горки» Кривоногову В.Н. внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. В июле 2022 г. ДНП «Горки» проведены работы по переносу ограждения в границы земельного участка установленные приказом МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.3.7 Приказа разрешение на использование земель, указанных в п.1, не является основанием для воспрепятствования свободному доступу неограниченного круга лиц к территориям общего пользования. Согласно информации, предоставленной МУГИСО, в адрес ДНП «Горки» в сентябре 2022 г. направлено уведомление о необходимости устранения допущенного нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, а также о прекращении действия разрешения в одностороннем порядке в случае невыполнения требования уведомления.

ответ МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по указанию МУГИСО Земельным комитетом Администрации г. Екатеринбурга была проведена проверка в рамках которой установлено, что свободный доступ неограниченного круга лиц к названной территории исключен в результате незаконной установки ограждения и автоматических ворот на прилегающей территории кадастровых кварталов №, №. В настоящее время ДНП «Горки» направлены уведомления об устранении нарушений при использовании территории на основании приказов Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае не устранения нарушений Министерством будет рассмотрен вопрос о прекращении действия указанных разрешений.

ответ Управления Росреестра по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что должностными лицами Управления в рамках поступившего требования прокуратуры Свердловской области совместно с помощником прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга осуществлялся выезд на указанную в обращении территорию, в ходе которого подтвержден факт наличия ограждения и его расположение на части земельного участка с кадастровым № части земель кадастровых кварталов № № № государственная собственность на которые не разграничена. Управлением принято решение об объявлении ДНТ «Горки» предостережения.

ответ прокуратуры Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что МУГИСО в адрес ДНП «Горки» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения - сноса незаконно размещенного ограждения на землях, разрешенных к использованию. Земельный комитет Администрации г. Екатеринбурга проинформировал МУГИСО об ограничении свободного доступа к указанным землям в результате незаконной установки ограждения и автоматических ворот в пределах территории, на использование которой Министерством выданы разрешения в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ № №, № Согласно полученной информации, земли, используемые ДНП «Горки» находятся в границах красных линий, проезжих частей улиц и автодорог, при этом размещение таких объектов как площадки для дрессировки и выгула собак, голубятни не предусмотрены данной документацией.

Из данных ответов следует, что указанные выше объекты расположены в границах территории общего пользования, доступ к которой должен быть обеспечен для неопределенного круга лиц. По требованию Прокуратуры области Управлением Росреестра по СО проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении части кадастрового квартала № по результатам проведенных мероприятий Управлением принято решение об объявлении ДНП «Горки» предостережения.

По ходатайству представителя ответчика судом назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> ФИО11 в настоящий момент, непосредственно к земельным участкам с кадастровыми № и № имеются следующие варианты доступа.

Проезд автомобильного транспорта возможен с двух направлений: северного, со стороны <адрес>; южного, со стороны <адрес>.

Непосредственно к земельным участкам подъезд осуществляется со стороны садовых товариществ.

Пешеходный проход возможен: по ранее обозначенным вариантам подъезда (по накатанной грунтовой дороге); со стороны тупика <адрес>, мимо внешней стороны забора, через территорию земельных участков с кадастровыми номерами № №, № и неразграниченным землям общего пользования в кадастровом квартале № со стороны тупика <адрес>, через калитку, с «внутренней» стороны забора по неразграниченным землям общего пользования кадастрового квартала №, далее через отсутствующую секцию забора по (либо мимо) территории земельного участка с кадастровым номером № и неразграниченным землям общего пользования в кадастровом квартале № со стороны проектируемого проезда по <адрес>, мимо шлагбаума, через залесенную территорию неразграниченных земель общего пользования в кадастровом квартале №; со стороны проектируемого проезда по <адрес>, при условии наличия сквозного прохода мимо земельного участка с кадастровым номером № (в момент проведения выездных работ на местности был обнаружен нестационарный забор, секция которого была сдвинута для прохода), далее по неразграниченным землям общего пользования кадастрового квартала № затем через отсутствующую секцию забора по (либо мимо) территории земельного участка с кадастровым номером № и неразграниченным землям общего пользования в кадастровом квартале №; со стороны <адрес>, по территории земельного участка с кадастровым №, далее через отсутствующую секцию забора по территории земельного участка с кадастровым номером № и неразграниченным землям общего пользования в кадастровом квартале №

Все варианты пешеходного доступа (прохода) по территории земель общего пользования в кадастровых кварталах № и № за исключением части пути по земельному участку с кадастровым № находящегося в аренде у ДНИ «Горки», проходят по неасфальтированному покрытию, являются неблагоустроенными.

Перечисленные варианты прохода к земельным участкам с кадастровыми № и № отображены на Схеме 4.

По итогам визуального анализа ситуации на местности, эксперт приходит к выводу о том, что существующие в настоящее время пути проезда и являются оптимальными для доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, в связи с отсутствием иных вариантов подъезда, по следующим причинам.

Принимая во внимание факты наличия в составе данной схемы: проектируемой <адрес>;проектируемого сквозного проезда по <адрес>;проектируемого сквозного проезда по <адрес>, эксперт приходит к мнению, что организация указанных вариантов проездов по территории земель неразграниченной формы собственности входит в компетенцию уполномоченных органов государственной власти, срок реализации - не известен.

Графическое совмещение утвержденной Схемы организации транспорта и улично-дорожной сети и существующих сведений ЕГРН представлено на Схеме 5.

Учитывая изложенное, имеющиеся варианты проезда являются оптимальными, до момента приведения данного проекта в исполнение.

Относительно пешеходного доступа к земельным участкам с кадастровыми № и №, эксперт также склонен полагать, что оптимальным вариантом доступа будут являться проходы, организованные и благоустроенные в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

Непосредственно со стороны земельных участков, относящихся к ДНИ «Горки» препятствий по проходу по территории земель общего пользования со стороны ДНИ «Горки» не выявлено. Проезд со стороны ДНП «Горки» невозможен. Имеющиеся варианты доступа и проезда не препятствуют использованию земельных участков с кадастровыми № и №

По результатам выноса в натуру перечисленных точек из состава Приказов МУГИСО установлено следующее:

Между координатными точками № и №, согласно Схеме границ в составе Приложения к Приказу МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №, ограждения, самовольные постройки и другие объекты, препятствующие пользованию земельными участками с кадастровыми № и № отсутствуют.

Точка № является общей характерной точкой земельного участка с кадастровым № и земель кадастрового квартала № (ЗОП).

Точка № является общей характерной точкой земельных участков с кадастровыми № и № расположена на бетонном основании ограждения между указанными земельными участками.

Забор, расположенный вне исследуемой границы между точками, имеет калитку, через которую обеспечивается пешеходный доступ по территории земель кадастрового квартала № и который можно использовать в том числе, для доступа к земельным участкам с кадастровыми № и №

Проезд автомобильного транспорта через указанную часть границы невозможен, не только в связи с наличием забора, но и в связи с разницей в уровнях ландшафта, как искусственного, так и естественного происхождения, а также наличием многолетних деревьев хвойных пород (сосны).

Между координатными точками № и №, согласно Схеме границ в составе Приложения к Приказу МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольные постройки препятствующие пользованию земельными участками с кадастровыми номерами № и № отсутствуют.

Прямая линия между указанными координатными точками совпадает с общей границей кадастровых кварталов № (квартал индивидуальной жилой застройки) и № (ЗОП) и практически полностью (за исключением расстояния ~1,8 м от точки № 8 до ближайшей опорного столба) проходит по фактическому ограждению - забору.

Несмотря на то, что наличие указанного забора можно расценивать как препятствие для прямого доступа к земельным участкам с кадастровыми № и № через данное смежество земель неразграниченной формы собственности кадастровых кварталов № и № (как проезда, так и прохода), сам по себе данный забор не является препятствием в использовании земельных участков. Кроме того, именно вдоль данной части границы проходит грунтовая дорога к земельному участку с кадастровым № ранее проходящая мимо участка с кадастровым №

Фактическая граница между координатными точками № 5 и 4, согласно Схеме границ в составе Приложения к Приказу МУГИСО от -ДД.ММ.ГГГГ №, частично проходит по забору, в котором имеются ворота, открытые в момент проведения выездных работ. Вдоль забора расположено сооружение - голубятня (шириной в 1 секцию забора), размещен строительный материал (доски, поддоны), распределительный щит. На прилегающей территории выявлено наличие крольчатника, множество мелких объектов хозяйственного назначения, а также объект незавершенного строительства.

Проезд автомобильного транспорта через указанную часть границы невозможен, в первую очередь в связи с разницей в уровнях ландшафта, при этом возможен пешеходный проход.

Дополнительно по существу данного вопроса эксперт считает необходимым разъяснить следующее. Согласно тексту преамбул Приказов МУГИСО ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительным органом выдается разрешение на использование земель. Вместе с тем, в состав указанных Приказов входят схемы границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории. Требования к подготовке схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории утверждены Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (далее - Требования).

Исходя из изложенного, эксперт приходит к выводу о том, что схемы, содержащиеся в составе приложений к Приказам МУГИСО были подготовлены в соответствии с Требованиями, т.е. на этапе изготовления данных схемы были учтены сведения о местоположении границ земельных участков, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, а также сведения о фактическом местоположении ограждений на местности.

В письменном пояснении эксперт ФИО12. указал, что действительно, в представленном заключение содержится техническая ошибка в описательной части местоположения точек № 4 и № 1, согласно Схеме границ в составе Приложения к Приказу МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом, в графической части местоположение данных точек (как и в материалах фотофиксации) точки № 4 и № 1 указаны верно.

Относительно номера Схемы, содержащей графическое отображение точек № 4 и № 1, также сообщаю о наличии опечатки.

С целью устранения разночтений, считает необходимым сделать следующие уточнения:

Абзацы 3, 4 на стр. 17 Заключения по результатам землеустроительной экспертизы, назначенной по гражданскому делу № читать в следующей редакции:

«Точка № 1 является общей характерной точкой земельного участка с кадастровым № и земель кадастрового № (ЗОП).

Точка № 4 является общей характерной точкой земельных участков с кадастровыми № и № расположена на бетонном основании ограждения между указанными земельными участками».

Наименование графического изображения на стр. 18 Заключения по результатам землеустроительной экспертизы, назначенной по гражданскому делу № следует читать в следующей редакции: «Схема № 6. Графическое отображение точек т.4 и т.1.»

Наличие обозначенных выше технических ошибок не является недостатком в содержательной части и не меняет итогового ответа, данного на поставленный Чкаловским районным судом вопрос №4, данный на листе 17 Заключения, а именно: «Между координатными точками № 4 и № 1, согласно Схеме границ в составе Приложения к Приказу МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ №, ограждения, самовольные постройки и другие объекты, препятствующие пользованию земельными участками с кадастровыми № и №. отсутствуют.

Проезд автомобильного транспорта через указанную часть границы невозможен, не только в связи с наличием забора, но и в связи с разницей в уровнях ландшафта, как искусственного, так и естественного происхождения, а также наличием многолетних деревьев хвойных пород (сосны)».

С целью обобщения сведений об объектах исследования была подготовлена Схема, содержащая сопоставление обследованной территории и проекта улично-дорожной сети, утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

На данной схеме обозначены местоположения точек № 4 и № 1 по Приказу МУГИСО №, № 8 и № 7 по Приказу МУГИСО №, № 5 и № 4 по Приказу МУГИСО №.

Также на данной Схеме отображены пути проезда и прохода к земельным участкам с кадастровыми № и № исключающие необходимость использования земельных участков, находящихся в собственности иных лиц, либо имеющих обременения.

Для пояснения выводов, сделанных в ранее представленном Заключении, ДД.ММ.ГГГГ непосредственно на объектах исследования был отснят видеоматериал, содержащий наглядное отображение текущей ситуации на местности.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО13 подтвердил выводы землеустроительной экспертизы с учетом дополнительного пояснения.

Оснований не доверять показаниям эксперта ФИО14. у суда не имеется.

Оценивая указанные заключения как доказательство в соответствии с правилами ст. 59, 60, 67 ГПК РФ и с учетом положений ст. 86 ГПК РФ, принимая во внимание, что экспертом ФИО15 применялись соответствующие методики, заключение составлено надлежащим экспертом, имеющим соответствующее образование и стаж работы и предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения; экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на постановленные судом вопросы, сомнений в правильности или обоснованности не вызывает.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств и др.).

Согласно схем границ земель на кадастровом плане территории, являющихся приложениями к приказам, ограждение проходит по координатным точкам указанным в схеме размещения ограждений на кадастровой карте, что не оспаривалось стороной ответчика.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, пояснения сторон, заключение землеустроительной экспертизы и показания эксперта Гольмана М.А., учитывая то, что предоставление МУГИСО земель ДНП «Горки» предполагает соблюдением им определенных условий, которые не допускаю строительства объектов недвижимости, воспрепятствования свободному доступу неограниченного круга лиц к территориям общего пользования, факт ограждения территории установлен, подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о нарушении прав истцов и необходимости устранения препятствий в пользовании земельными участками истцов.

При таком положении суд находит подлежащими частичному удовлетворению требования Фидлера В.И., Фирстовой Н.В. о возложении обязанности на ДНП «Горки» устранить препятствия в пользовании земельными участками: с кадастровым № по адресу: <адрес>, принадлежащего Фидлеру В.И., с кадастровым № по №, принадлежащего Фирстовой Н.В., виде ограждений, препятствующих проходу по территории земель общего пользования, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, произвести демонтаж ограждений, расположенных на земельных участках кадастрового квартала № по координатным точкам:

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66
№ точки	Координата Х	Координата Y
4	381327.63	1537898.00
1	381340.33	1537881.39

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66. Зона Ж-2
№ точки	Координата Х	Координата Y
8	381229.04	1537905.53
7	381218.68	1537944.08

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66. Зона Ж-2
№ точки	Координата Х	Координата Y
5	381229.83	1537994.78
4	381241.19	1538014.79

Довод представителей ответчика об отсутствии оснований для возложения на ДНП «Горки» обязанности по демонтажу ограждения, поскольку оно непосредственно ответчиком не возводилось, не принимается судом во внимание, поскольку суд исходит из того, что спорное ограждение используется ответчиком, следовательно, именно данное лицо несут правовые последствия его использования.

Поскольку суд возложил на ДНП «Горки» обязанности устранить препятствия в пользовании земельными участками истцов, правовых оснований для удовлетворения требования к ДНП «Горки» о прекращении нарушения права пользования земельными участками истцов, у суда не имеется.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истцов подлежит также взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. в пользу каждого по 150 руб. 00 коп..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фидлера Владимира Игоревича, Фирстовой Наталии Владимировны к Дачному некоммерческому партнерству «Горки» об устранении препятствий в праве пользования земельным участком, удовлетворить частично.

Обязать Дачное некоммерческое партнерство «Горки» (ИНН №) устранить препятствия в пользовании земельными участками: с кадастровым №, по <адрес> принадлежащего Фидлеру Владимиру Игоревичу, с кадастровым №, по <адрес> принадлежащего Фирстовой Наталии Владимировне, в виде ограждений, препятствующих проходу по территории земель общего пользования, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, произвести демонтаж ограждений, расположенных на земельных участках кадастрового квартала № по координатным точкам:

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66
№ точки	Координата Х	Координата Y
4	381327.63	1537898.00
1	381340.33	1537881.39

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66. Зона Ж-2
№ точки	Координата Х	Координата Y
8	381229.04	1537905.53
7	381218.68	1537944.08

Приложение к приказу МУГИСО №

Условный номер земельного участка №
Система координат МСК-66. Зона Ж-2
№ точки	Координата Х	Координата Y
5	381229.83	1537994.78
4	381241.19	1538014.79

Взыскать с Дачного некоммерческого партнерства «Горки» (ИНН ) в пользу Фидлера Владимира Игоревича (паспорт №), Фирстовой Наталии Владимировны (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп., в пользу каждого по 150 (сто пятьдесят) руб. 00 коп..

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья