Решение по делу № 2-1366/2024 от 09.01.2024

Дело 2-1366/2024

УИД91RS0003-01-2024-000045-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              23 апреля 2024 года               г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица - МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, ГУП РК «Крымтроллейбус», ООО УК "Крымское время" о признании права на жилую площадь, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком.№-А и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец пользуется жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> ком.№-А с 20.04.2015г. на законных основаниях, несет расходы по его содержанию. 05.07.2021г. вышеуказанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. 17.01.2023г. истец обратился в МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано по причине отсутствия регистрации места жительства в данной комнате.

В судебное заседание истец не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик Администрация <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, ГУП РК «Крымтроллейбус», ООО УК "Крымское время" в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

Как установлено судом ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГУП РК «Крымтроллейбус».

20.04.2015г. истец обратился к работодателю с заявлением о предоставлении места в общежитии в связи с жилищными проблемами.

В соответствии с протоколом заседания профсоюзного комитета ГУП РК «Крымтроллейбус» от 05.05.2015г. принято решение о ходатайствовании перед администрацией <адрес> о предоставлении жилой площади для проживания в общежитии без права регистрации по <адрес> для сотрудника слесаря-электрика ФИО2

10.05.2017г. между ГУП РК «Крымтроллейбус» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю во временное владение и пользование жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.74.

В соответствии с протоколом собрания жильцов общежития от 26.04.2018г. помещение ком.№ закреплена за ФИО6, ФИО2. ФИО7, ФИО8, ФИО9. ФИО10. ФИО11

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> 20.10.2017г. по 01.02.2022г.

Суду представлены сведения об удержании из заработной платы ФИО2 денежных сумм в счет оплаты за общежитие с 10.05.2017г. по август 2021г.

Объект недвижимого имущества (общежитие), расположенное по адресу: <адрес> принят от ГУП РК «Крымтроллейбус» в муниципальную собственность согласно акта приема-передачи имущества от 05.07.2021г. № в соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность МОГО Симферополь Республики Крым».

Согласно письма ООО УК «Альфа» жилому помещению №а площадью 20,0 кв.м. присвоен номер №а, открыты лицевые счета.

17.01.2023г. ФИО12 обратился к Администрации <адрес> Республики Крым по вопросу заключения договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, комнаты №А.

В соответствии с ответом МКУ Департамент жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку отсутствует постоянная регистрация по указанному адресу.

Согласно представленной выписки жилое помещение по адресу: <адрес>.74а включено в Реестр Муниципального имущества Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Суду также представлена выписка из ЕГРН о регистрации права муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО13 С.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Суду представлен финансово-лицевой счет ООО «УК «Крымское время» на имя ФИО2, а также представлены квитанции об оплате коммунальных услуг за спорное помещение истцом.

Согласно постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно: выписка из финансового лицевого счета на квартиру; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя; справка о регистрации по форме №; копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем); согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 Жилищного Кодекса Российской Ф устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом, истец фактически проживает в комнате№а, другого жилого помещения на праве собственности не имеет, подтверждений тому, что истец ранее принимал участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено.

Факт проживания в жилом помещении истца ответчик не оспаривает. Истец вселен, проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признан утратившим право пользования жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Таким образом, в отношении жилого помещения между истцом и ответчиком на момент рассмотрения спора сложились правоотношения социального найма жилого помещения.

Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Учитывая, что истец приобрел право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у него возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истца нарушено и подлежит защите.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО2 по адресу: <адрес> ком.74а на законных основаниях, он имеет право на пользование этим помещением, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Отказ ответчика в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение лишает истца законного права пользования жилым помещениям по договору социального найма, и не основан на законе.

На основании изложенного исковое заявление подлежит удовлетворению.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица - МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, ГУП РК «Крымтроллейбус», ООО УК "Крымское время" о признании права на жилую площадь, понуждении заключить договор социального найма– удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, ком. №-А.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. №-А.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                 Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.