Решение по делу № 33а-1427/2021 от 25.03.2021

Дело № 9а-17/2021; 33а-1427/2021 ч.ж.

УИД 68RS0018-01-2021-000234-24

Судья Логутов К.Е.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тамбов 18 мая 2021 года

Тамбовский областной суд в составе:

судьи Корнеевой А.Е.,

    рассмотрев в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Забусова Александра Александровича на определение судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 25 февраля 2021 года о возвращении административного искового заявления,

установил :

Забусов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к и.о. прокурора Ставропольского края, прокуратуре Ставропольского края об оспаривании бездействия должностного лица.

Определением судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 25 февраля 2021 года вышеуказанное административное исковое заявление возвращено заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе Забусов А.А. ставит вопрос о его отмене, указывая, что исходя из положения части 3 и 4 статьи 24 указанного кодекса, административному истцу принадлежит право выбора между судами. Считает, что он вправе обратиться в Первомайский районный суд Тамбовской области, согласно его места регистрации: ***

В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление Забусова А.А., судья районного суда пришел к выводу о том, что его рассмотрение не относится к компетенции Первомайского районного суда Тамбовской области, поскольку место жительства административного истца г. Ставрополя.

Между тем, при решении вопроса о принятии административного искового заявления Забусова А.А. не учтено следующее.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Данный принцип нашел отражение в части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.Согласно частям 3 и 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных приведенным кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства определено как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из представленных материалов видно, что место регистрации Забусова А.А. - ***

Следовательно он обосновано обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области по месту своего жительства, реализовав свое право выбора между несколькими судами, к подсудности которых относится предъявленный административный иск.

Выводы судьи районного суда о проживании Забусова А.А. на территории *** сделаны без достаточных к тому оснований и являются преждевременными.

Что касается нарушения сроков принятия административного искового заявления к производству суда, то данный вопрос был рассмотрен судьей Первомайского районного суда Тамбовской области Логутовым К.Е. в трехдневный срок, установленный частью 1 статьи 127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни в силу части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенного судебный акт подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 315 – 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

определил :

определение судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 25 февраля 2021 года о возвращении административного искового заявления отменить, материал направить в тот же суд на рассмотрение со стадии принятия административного иска к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Первомайский районный суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда - А.Е. Корнеева