Решение от 19.10.2021 по делу № 2а-5167/2021 от 06.09.2021

Дело №

№

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.     Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мелковой Е.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты>, заинтересованное лицо: <данные изъяты> об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что <данные изъяты> возбудил исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении <данные изъяты> на основании исполнительного листа №. <данные изъяты> является действующей организацией. ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям сайта судебных приставов пристав исполнитель ФИО3 прекратила данное исполнительное производство на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом, не уведомив об этом взыскателя, не вернув исполнительный документ. Просит суд признать незаконным действия судебного - пристава <данные изъяты> ФИО3 выразившиеся в невыдаче постановления и исполнительного документа взыскателю; признать незаконным действия судебного – пристава <данные изъяты> ФИО3 выразившиеся в непринятии мер по розыску должника; признать незаконным действия судебного – пристава <данные изъяты> ФИО3 выразившиеся в непринятии мер по розыску имущества должника; признать незаконным действия судебного – пристава <данные изъяты> ФИО3 выразившиеся в непринятии мер по привлечению к уголовной ответственности руководителя юридического лица за неисполнение; признать незаконным действия судебного – пристава <данные изъяты> ФИО3 выразившиеся в окончании исполнительного производства; признать незаконным действия судебного – пристава <данные изъяты> ФИО3 выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства взыскателю; возобновить исполнительное производство.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в нем.

<данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

    Статья 13 ФЗ "О судебных приставах" предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствие с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

    Из материалов дела следует, что постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Ленинским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 4 649 983.26 р., в отношении должника <данные изъяты> в пользу ФИО1.

В материалах исполнительного производства имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об объединении ИП в сводное по должнику от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ; постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ; акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства, судом установлено, что в работе судебного пристава-исполнителя имеется длительный период бездействия, предпринятые меры являлись не достаточными для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, носили разовый (формальный) характер, а исполнительный документ не исполнен.

Таким образом, административным ответчиком не принято достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

Из содержания имеющихся в материалах дела документов, представленных судебным приставом-исполнителем, не содержится сведений о совершении действий, предписанных в исполнительном производстве №-ИП.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным бездействия административного ответчика при исполнении исполнительного производства, выразившегося в непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения, в том числе мер по розыску должника, по розыску имущества должника, а также основания для признания незаконным действий, выразившихся в окончании исполнительного производства, и основания для возложении на ответчика обязанности возобновить исполнительное производство.

Согласно ч. 2, 6 ст. 47 «Об исполнительном производстве», подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю.

В материалах исполнительного производства, представленного ответчиком, не имеется сведений о направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, в связи с чем требования административного истца о признании бездействия административного ответчика, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии мер по привлечению к уголовной ответственности руководителя юридического лица за неисполнение, удовлетворению не подлежат как необоснованные.

    Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░