Решение по делу № 21-185/2020 от 04.06.2020

Судья Леккерева И.С. № 21-185/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

23.06.2020 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника (...) действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Юнигран Трейд", на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора от 27.11.2019, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 08.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юнигран Трейд",

установил:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора от 27.11.2019, оставленным без изменения решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 08.04.2020, ООО "Юнигран Трейд" (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 руб.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи не согласен защитник (...) поданной жалобе просит их изменить в части наказания, применив положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизив размер административного штрафа до 125000 руб. Указывает, что Общество является субъектом малого предпринимательства, в настоящее время в условиях эпидемиологической ситуации в стране терпит существенные убытки, находится в трудном финансовом положении, поскольку вносит лизинговые, кредитные и арендные платежи. Также просит принять во внимание, что превышение допустимой осевой нагрузки допущено на 0,04 %, в противном случае правонарушение подлежало бы квалификации по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Событие правонарушения и вину в содеянном не оспаривает.

На рассмотрение дела по указанной жалобе Общество защитника не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 31 Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положением п. 23.5 ПДД РФ определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения (далее - Правила), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Согласно приложению № 2 Правил для автомобилей с группой сближенных строенных осей при расстоянии между ними свыше 1,3 до 1,8 м включительно для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку в 10 т на ось, нагрузка на трехосную группу составляет 22,5 т (для односкатных колес, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской).

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили выявленные 06.10.2019 в 11 час. 59 мин. на СПВК 421 км автодороги Р-21 "Кола" в Прионежском районе те обстоятельства, что Общество допустило движение по данной автодороге, рассчитанной на нагрузку 10 т на ось, тяжеловесного автопоезда в составе седельного тягача DAF FT XF 105.460 г.р.з. Х349ОХ777 и полуприцепа цистерны (...) под управлением водителя (...) в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Закона и Приложения № 2 к Правилам с превышением допустимой нагрузки на оси на величину более 10%, но не более 20% без специального разрешения. Так, фактическая нагрузка на трехосную группу полуприцепа с односкатными колесами, оборудованными пневмоподвеской, при расстоянии между сближенными осями 1,36 м и 1,36 м составила 24,76 т, что превышает допустимое значение на 2,26 т (10,04%). Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза у Общества не имелось.

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, вынесенным в отношении водителя постановлением о назначении административного наказания, актом взвешивания ТС №, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом, транспортной накладной, свидетельством о поверке весов, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Факт и величину превышения осевых нагрузок Общество не оспаривает.

При таких обстоятельствах в действиях Общества правомерно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи.

Вместе с тем, при пересмотре постановления о назначении административного наказания вопрос о соответствии назначенного административного штрафа объему и характеру совершенного правонарушения судьей на обсуждение не выносился.

В то же время из материалов дела следует, что допущенное Обществом правонарушение находится на стыке составов ч.ч. 1 и 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и квалифицировано по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку выявленное превышение нагрузок на трехосную тележку полуприцепа лишь на 0,04% превышает минимальную величину осевых нагрузок, охватываемую диспозицией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Общество является малым предприятием, что подтверждается сведениями из соответствующего реестра (т. 2, л.д. 19).

Сведений о повторности совершения перевозчиком однородного административного правонарушения в деле не имеется.

Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам включены в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434. В дело представлены сведения о том, что Общество несет обязанность по внесению лизинговых платежей в значительном размере.

С учетом изложенного доводы жалобы о несоответствии назначенного административного наказания требованиям ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ заслуживают внимания. В связи с этим по делу усматриваются основания для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ путем снижения размера назначенного Обществу административного штрафа до 125000 руб.

Иных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора от 27.11.2019, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 08.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юнигран Трейд" изменить в части назначенного наказания.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью "Юнигран Трейд" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

Судья С.В. Щепалов