Решение по делу № 2-2971/2021 от 22.07.2021

Дело № 2-2971/2021

УИД: 25RS0002-01-2021-005262-55

Мотивированное решение

составлено 12.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2021 года                                                     г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», администрации <адрес> о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с названным иском, в обоснование указав, что в результате проведенной проверки установлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», а именно в здании отсутствует информационная мнемосхема у входа в здание, а также на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Просит суд возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обязанность оборудовать здание общей площадью 4665,30 кв.м. по <адрес> в <адрес> информационной мнемосхемой у входа в здание, а также на основных путях движения направляющими тактильно-контрастными указатели шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм, возложить на администрацию <адрес> обязанность профинансировать работы по оборудованию МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» здания площадью 4665,30 кв.м. по <адрес> в <адрес> информационной мнемосхемой у входа в здание, а также на основных путях движения направляющими тактильно-контрастными указатели шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм, а также вход в здание кнопкой вызова персонала.

В судебном заседании помощник прокурора заявила об уточнении исковых требований, просила суд установить срок исполнения решения суда – в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» признала исковые требования.

Соответчик в судебное заседание не явился, судом приняты меры к надлежащему извещению о времени и месте судебного заседания. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие соответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе и условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

унктом 8.1.6 Свода правил 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных приказом Минстроя России от дата №/пр, установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Данные требования так же установлены разделами 6.2, 6.5 Свода правил 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных приказом Минстроя России от дата №/пр, и введенный в действие с дата.

Согласно п. 4.1 Свода правил требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Как следует из материалов дела, за МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» на праве оперативного управления закреплено здание общей площадью 4665,30 кв.м по <адрес> в <адрес>.

Собственником объекта является Владивостокский городской округ в лице администрации <адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что помещения в здании не приспособлены для самостоятельного передвижения инвалидов с нарушением зрения, а именно: в здании отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) у входа в здание, а также на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

    Учитывая, что выполнение, соблюдение предусмотренных законодательством требований в области социальной защиты инвалидов обязательно, на момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены, то исковые требования подлежат удовлетворению.

    В силу п. 6, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» в своей деятельности учреждение руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образованием, настоящим Типовым положением. Учредителем (учредителями) государственного учреждения могут быть федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Учредителем муниципального учреждения является орган местного самоуправления.

    В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» является администрация <адрес>, к вопросам которой отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых территорий (ст. 16, п. 4 ст. 51 ФЗ от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

    Таким образом, на администрации <адрес> как учредителе образовательного учреждения и лице, ответственном за формирование бюджета муниципального образования, лежит обязанность осуществлять финансирование устранения нарушений законодательства о защите прав инвалидов в муниципальном общеобразовательном бюджетом учреждении.

Вместе с тем, оснований для возложения на обязанности по финансированию работ по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» кнопкой вызова персонала не имеется, поскольку требования о возложении обязанности на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» оборудовать вход в здание кнопкой вызова персонала не заявлено.

В соответствии ст. 206 ГПК РФ суд признает возможным установить девятимесячный срок исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», администрации <адрес> о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обязанность оборудовать здание общей площадью 4665,30 кв.м по <адрес> в <адрес> информационной мнемосхемой у входа в здание, а также на основных путях движения направляющими тактильно-контрастными указателями шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность профинансировать работы по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» общей площадью 4665,30 кв.м. по <адрес> в <адрес> информационной мнемосхемой у входа в здание, а также на основных путях движения направляющими тактильно-контрастными указателями шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Установить срок исполнения решения суда – 9 (девять) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Бакшина