Решение по делу № 2-716/2023 от 03.05.2023

Производство № 2-716/2023

УИД 60RS0020-01-2023-000907-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года                                     город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Савкина Д.А.,

при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области к СНТ «Великорецкое-3» об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области) обратилось в суд с исковым заявлением к СНТ «Великорецкое-3» об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путем исключения из дополнительных характеристик земельного участка с КН № сведений о возникшем до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» праве постоянного бессрочного пользования СНТ «Великорецкое-3».

В обоснование заявленных требований указано, что до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о земельных участках вносились в государственный земельный кадастр (далее - ГЗК). Пунктом 5 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Мииэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 (утратил силу с 01.01.2017), сведения ГЗК были определены в качестве составной части реестра объектов недвижимости, являвшегося согласно части 1 статьи 13 Закона № 221-ФЗ одним из разделов государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН). Со дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения ГКН считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Следовательно, все внесенные в ГЗК сведения о земельных участках (в том числе о правах на такие земельные участки и ограничениях таких прав), и соответственно документы, на основании которых такие сведения были внесены в ГЗК, с 01.03.2008 стали сведениями ГКН, а с 01.01.2017 - сведениями ЕГРН. В соответствии с данными ЕГРН сведения о земельном участке с КН №, площадью 172 064 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для коллективного садоводства», расположенном по адресу: <адрес> (далее - ЗУ:1), были внесены в ГКН 20.07.2005 на основании решения Псковского городского совета народных депутатов от 30.10.1991
№ 1241 «Об утверждении плана генеральной застройки садоводческих товариществ «Великорецкие-3» и «Кутузово».

Вместе с тем в данном решении отсутствует указание на предоставление земельных участков СНТ «Великорецкие-3» на каком-либо праве. На запросы истца Администрация Псковского района и Администрация г. Пскова также сообщили об отсутствии документов о закреплении земельных участков за СНТ «Великорецкое-3». При этом Администрация Псковского района представила копию распоряжения № 2-р от 28.11.1991 «О предоставлении земель для индивидуального жилищного строительства и коллективного садоводства» и приложения к нему, из которых также не следует, что спорный земельный участок выделен СНТ «Великорецкое-3» на каком-либо праве. Администрация г. Пскова представила копию распоряжения от 19.04.1994 № 911-р «Об оформлении документов на землю членам садово-огороднического общества «Великорецкое-3», в котором также отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка СНТ, сообщив об отсутствии иных документов.

Учитывая, что сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Великорецкое-3» на земельный участок с КН № были внесены в отсутствие таких оснований, истец полагает, что в ЕГРН содержится техническая ошибка, исправление которой на основании ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации возможно в судебном порядке. В связи с изложенным заявлены настоящие исковые требования.      

Представитель истца - Управления Росреестра по Псковской области Червонцева Н.Е. в суде поддержала доводы и требования искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика - СНТ «Великорецкое-3» Астратова Т.Г. в суде не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердив, что документы, подтверждающие предоставление спорного земельного участкаСНТ «Великорецкое-3» на праве постоянного бессрочного пользования, отсутствуют. Вместе с тем в связи с ошибочно внесенными в ЕГРН сведениями, а именно: отсутствием данных о земельных участках, выделенных из общего участка с КН № Товарищество вынуждено оплачивать налог за весь земельный массив. При этом все земельные участки, входящие в состав СНТ, в количестве 158 находятся в собственности граждан. Земли общего пользования садоводства поставлены на кадастровый учет с присвоением КН №, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Кулик Е.В. в судебное заседание не явилась, ранее в суде поясняла, что Комитет полагает, что техническая ошибка в отношении спорного земельного участка отсутствует. Отсутствие сведений о том, на каком праве предоставлен земельный участок, а также отсутствие соответствующего правового акта, не свидетельствует о том, что земельный участок не был предоставлен СНТ «Великорецкое-3» на праве постоянного бессрочного пользования и отсутствовало публичное волеизъявление на предоставление данной территории в пользование садоводства.

Представитель третьего лица - Администрации г. Пскова Агзамова Д.А. в судебное заседание не явилась, ранее представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя администрации, решение вопроса по заявленным исковым требованиям оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - УФНС по Псковской области
Демич М.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором решение вопроса по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Кроме того, указала, что в Управлении имеются сведения о наличии у СНТ «Великорецкое-3» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с КН №, в отношении которого СНТ в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога.

Представитель третьего лица - Администрации СП «Тямшанская волость» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Понятие и порядок исправления технической ошибки установлены статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 61 названного Закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в отношении земельного участка с КН №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для коллективного садоводства, статус - «актуальные, ранее учтенные», содержатся сведения о незарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Великорецкое-3» на основании решения Псковского городского совета народных депутатов от 30.10.1991 № 1241, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН (л.д. 11-12).

Решением Псковского городского совета народных депутатов от 30.10.1991 № 1241 постановлено в связи с выделением Псковским райисполкомом земель под развитие городского коллективного хозяйства (решение № 291 от 16.10.91 и решение № 122 от 16.04.91) закрепить земли площадью 10,9 га, выделенные из земель совхоза «Металлист» в районе
д. Бабаево, за садоводческим товариществом «Великорецкие-3 (л.д. 13).

В соответствии с Распоряжением Администрации Псковского района от 28.11.1991 № 2-р у совхозов и колхозов изымались земельные участки и предоставлялись администрации г. Пскова для выделения под коллективное садоводство согласно приложению № 2 (л.д. 22-23).

19.04.1994 Администрацией г. Пскова издано распоряжение № 911-р «Об оформлении документов на землю членам садово-огороднического общества «Великорецкое-3» (л.д. 29).

Вместе с тем указанные документы не содержат сведений о предоставлении земельных участков СНТ «Погорелка» на праве постоянного бессрочного пользования землей.

Как следует из ответа Администрации Псковского района от 02.02.2023 № 430, в архиве администрации не имеется документов о закреплении земельных участков за СНТ «Великорецкое-3» (л.д. 16).

В Администрации г. Пскова указанные документы также отсутствуют, что следует из их сообщения от 31.01.2023 (л.д. 17).

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей на момент вынесения решения Псковского городского совета народных депутатов от 30.10.1991 № 1241, было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей в указанный период, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего в 1993 году, коллективная совместная собственность, наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась формой общей собственности.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации
г. Пскова от 19.04.1994 № 911-р на основании представленных документов и свидетельства о регистрации Устава садово-огороднического общества «Великорецкое-3» № 93 от 07.02.94 постановлено передать в частную собственность земельные участки, предоставленные гражданам, для коллективного садоводства в районе <адрес>.

Несмотря на то, что в действующем в настоящее время законодательстве отсутствует понятие «коллективная (совместная) собственность», земельные участки, предоставленные ранее на таком праве в общую собственность членов садоводческого товарищества, не могут без правовых оснований перейти в индивидуальную собственность товариществ как юридических лиц.

С 01.01.2019 отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Законом № 217-ФЗ.

В соответствии с частью 14 статьи 54 Закона № 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.

Частью 16 статьи 54 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, исходя из норм вышеуказанного законодательства, а также учитывая, что в решении Псковского городского совета народных депутатов от 30.10.1991 № 1241 не содержится сведений о предоставлении спорного земельного участка СНТ «Великорецкое-3» на каком-либо праве, в том числе на праве постоянного бессрочного пользования, суд приходит к выводу о том, что указание в ЕГРН сведений о незарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Великорецкое-3» на основании решения Псковского городского совета народных депутатов от 30.10.1991 № 1241 является технической ошибкой, которая подлежит исправлению.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих возникновение у
СНТ «Великорецкое-3» права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН № не имеется, в решении Псковского городского совета народных депутатов от 30.10.1991 № 1241 сведения о предоставлении данного земельного участка ответчику также отсутствуют, исправление технической ошибки не приведет к нарушению прав и законных интересов ответчика, а также иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области к СНТ «Великорецкое-3» об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Исправить техническую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, путем исключения из дополнительных характеристик земельного участка с КН № сведений о возникшем до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» праве постоянного бессрочного пользования
СНТ «Великорецкое-3».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья                      /подпись/                 Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года

Копия верна

Решение не вступило в законную силун