Решение по делу № 2а-1026/2020 от 28.05.2020

№2а-1026/2020

УИД-13RS0025-01-2020-002001-76

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                                 04 июня 2020г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре Е.Н.Брыжинской

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя Радаева А.И.;

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения Левашову Ивану Алексеевичу,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Левашова И.А.

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от 14 ноября 2018 г. был осужден по пункту «а,б» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации к наказанию в виде одного года два месяца лишения свободы. 02 августа 2019 г. Левашов И.А. освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства Левашов И.А. характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 июня 2019г. в отношении Левашова И.А. установлен административный надзор на срок восемь лет, с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом дни. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 19 ноября 2019г. установлено дополнительное административное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время). Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 05 марта 2020г. установлено дополнительное административное ограничение - запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и (или) разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

В течение срока административного надзора Левашовым И.А. совершены административные правонарушения: 24 марта 2020г. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 24 марта 2020г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на требования ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить Левашову И.А дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск Радаев А.И. административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик Левашов И.А. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заключении помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 июня 2015 г. Левашов И.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 17 июня 2017 г. Левашов И.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 декабря 2016 года в отношении Левашова И.А. установлен административный надзор на 8 лет. На основании решения старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОП №1 УМВД России по го Саранск административный надзор прекращен.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2018г. Левашов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а,б» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания, назначенного Левашову И.А. приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 05 июня 2018г., окончательно Левашову И.А. назначено наказание в виде одного года двух месяцев лишения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 июня 2019г. в отношении Левашова И.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением суда установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением суда установлено, что Левашов И.А. является совершеннолетним лицом, осужденным по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 18 июня 2015г., за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, при этом совершил преступление при опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена. Решение вступило в законную силу 02 июля 2018г.

02 августа 2019г. Левашов И.А. освобожден по отбытию срока наказания, прибыл в Саранск и проживает по адресу <адрес>.

05 августа 2019г. Левашов И.А. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Левашов И.А. ознакомлен с временными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 ноября 2019г. в отношении Левашова И.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 05 марта 2020г. в отношении Левашова И.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и (или) разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении Левашова И.А. административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска от 24 марта 2020г. Левашов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью третьей статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска от 24 марта 2020г. Левашов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении Левашовым И.А. указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК. Законность постановлений о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не оспаривается.

Согласно характеристике, составленной Ст.УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Щ. от 18 мая 2020г. Левашов И.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома на его поведение не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, нарушения административных ограничений. На замечания не реагирует, мер к трудоустройству не предпринимает.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 19 июня 2019г. в отношении Левашова И.А. установлен административный надзор на восемь лет (срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 18 июня 2015г.), срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

В целях предупреждения возможного совершения Левашовым И.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, вместо административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные данным органом дни, установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, три раза в месяц, вместо ранее установленных двух обязательных явок в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Левашова Ивана Алексеевича, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица Левашова Ивана Алексеевича дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 04 июня 2020г.