Решение по делу № 12-101/2018 от 08.11.2018

дело № 12-101 /18

Р Е Ш Е Н И Е

3 декабря 2018г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Е.Р., с участием защитника Белокрыловой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске административное дело по жалобе Кашафутдинова Рамиля Рафаиловича на постановление от 23 октября 2018 г. мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. о привлечении к административной ответственности по части 14 статьи 19. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

Кашафутдинов Р.Р. просит изменить постановление от 23.10.2018г. мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой М.В. о привлечении к административной ответственности по части 14 статьи 19. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет, т.к. требования, предъявляемые предписанием от 18.08.2017г. не исполнимы, садово-огородный потребительский кооператив «Цементник» денежных средств не имеет, члены кооператива денежные средства собирать не хотят, наложенный на него штраф соответствует размеру его среднемесячного заработка.

Кашафутдинов Р.Р. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д.37, 38), просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель 19 ОНД по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д.37, 39).

В соответствии со статьей 30.2 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3 суток со дня поступления жалобы, направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи - повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет.

Заместителем начальника 19 ОНПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам по пожарному надзору Аллиуловым В.Е. 4.10.2018г. составлен протокол в отношении должностного лица Кашафутдинова Р.Р., являющегося Председателем правления Садово-огородного потребительского кооператива «Цементник» об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 28.09.2018г. с 17 до 18 часов проведена внеплановая выездная проверка о отношении юридического лица Садово-огородного потребительского кооператива «Цементник», при которой выявлено, что в 18 часов 28.09.2018г. должностным лицом Кашафутдиновым Р.Р. не исполнены пункты 1,2,3,4 Предписания об устранении нарушений пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 18.08.2017г. № 90/1/1:

1. С северной стороны части кооператива расстояние от застройки до лесного массива составляет менее 15 метров - п.4.7* СНиП 30-02-97*

2. В тупиковых проездах, западной части кооператива ( аллея 4,5,6) протяженностью более 150 метров отсутствуют разворотные площадки размером 12 на 12 метров- п.5.8 * СНиП 30-02-97*

3. для обеспечения пожаротушения на территории садоводческого объединения не предусмотрены два резервуара объемом не менее 60 м. куб. каждый ( имеются 68 м.куб и 48 м.куб) - п.5.9 СНиП 30-02-97*

4. Запас воды, предназначенный для нужд пожаротушения используется для хозяйственных целей жителями садовых участков – п.60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04 2012г., за что предусмотрена административная ответственность по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола Председатель правления Садово-огородного потребительского кооператива «Цементник» Кашафутдинов Р.Р. отсутствовал, о дне составления протокола был извещен 28.09.2018г. (л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой М.В. от 23.10.2018г. Председатель правления Садово-огородного потребительского кооператива «Цементник» Кашафутдинов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Копия постановления вручена 29.10.2018 года.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Кашафутдинова Р.Р. составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Кашафутдинова Р.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки от 28.09.2018г., предписанием от 18.08.2017г. № 90/1/1, протоколом об административном правонарушении от 24.10.2018г.

Действия должностного лица Кашафутдинова Р.Р. правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, давность привлечения к административной ответственности не нарушена, жалоба на оспариваемое постановление подана в установленный законом срок.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности Кашафутдинова Р.Р. и защитника Белокрыловой А.Б., о том, что требования, предъявляемые предписанием от 18.08.2017г. не исполнимы, садово-огородный потребительский кооператив «Цементник» не имеет денежных средств, члены кооператива их собирать не хотят основанием для изменения назначенного наказания не являются, доказательств совершения Кашафутдиновым Р.Р. действий, направленных на устранение выявленных нарушений, суду не представлено.

Оснований для изменения назначенного наказания в виде штрафа на наказание в виде дисквалификации не имеется, административное наказание должностному лицу Кашафутдинову Р.Р. назначено в пределах санкции части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, принципов соразмерности содеянному и справедливости наказания.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 23 октября 2018г. мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой М.В. в отношении Председателя правления Садово –огородного потребительского кооператива «Цементник» Кашафутдинова Рамиля Рафаиловича оставить без изменения.

Жалобу Кашафутдинова Рамиля Рафаиловича оставить без удовлетворения.

Судья Сырова Т.В.