Решение по делу № 2а-700/2021 от 16.06.2021

Административное дело № 2а-700/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 г. г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абакарова Абдурашида Магомедрасуловича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан (далее также МРИ ФНС России № 7 по РД) о признании утратившей право на взыскание задолженности по транспортному налогу, пени, сбора и штрафа

УСТАНОВИЛ:

    Абакаров А.М. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № 7 по РД по тем основаниям, что в отношении него мировым судьей судебного участка №47 Буйнакского района 28.10.2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности по транспортному и имущественному налогу и пени в размере 68 371,98 рублей. основанием для выдачи судебного приказа явилось заявление МРИ ФНС №7 по Республике Дагестан, приложенное к требованное к нему требовании №1249 и другие документы.

Согласно данного заявления- МРИ ФНС РФ №7 по Республике Дагестан просит выдать судебный приказ о взыскании с него задолженности по транспортному и имущественному и земельному налогу и пени в размере 68 371,98 рублей.

26.11.2020 года не согласившись с расчетом по транспортному налогу и пени им в установленный ч.3 ст. 123.5 КАС РФ, срок было подано возражения в мировой суд судебного участка №100 г. Буйнакска относительно вынесения судебного приказа. 26.11.2020 судебный приказ был отменен.

Размер задолженности по страховым взносам и пени составляет более 3000 рублей, то налоговый орган имел право обратиться в суд для взыскания недоимки и пени до 27.05.2021 года. В свою очередь налоговый орган на дату подачи данного заявления, в суд с административным иском не обращался, просит признать данную задолженность безнадежной к взысканию, так как налоговым органом пропущен срок для обращения в суд после отмены судебного приказа.

Просит признать МРИ ФНС №7 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени в размере 68 371, 98 рублей, по требованию №1249 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.01.2019 год, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Административный истец Абакаров А.М. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит суд рассмотреть административное дело без его участие.

Представитель административного ответчика Магомедов Р.А. в судебное заседание не явился, ограничился направлением своих возражений, где просит восстановить срок подачи административного искового заявления в суд, в удовлетворении административных исковых требований отказать и дело рассмотреть в его отсутствии.

Согласно п.1 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Поэтому суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд находит, что административные исковые требования Абакарова А.М. подлежат удовлетворению, ходатайство административного ответчика о восстановлении срока подачи административного иска в суд подлежащем отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

    Пунктом 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

    В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

    В силу подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

    Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 п. 3 ст. 44 и подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

    Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.     Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»),    При толковании подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N57 от 30.07.2013).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

    Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

    Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

    Из положений статьи 46 Кодекса следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

    Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

    В силу пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

    Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

    К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

    Как видно из материалов дела, что налоговым органом предпринимались какие-либо действия, направленные на принудительное исполнение Абакаровым А.М. обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговой инспекцией с учетом периода образования недоимки, пропущены сроки принудительного взыскания сумм налогов, пени и штрафов налогоплательщика Абакарова А.М.

    На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

    Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания налоговых платежей, пеней и штрафа, начисленных налоговым органом в отношении налогоплательщика Абакарова А.М. истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

    При наличии таких фактических данных и, принимая во внимание вышеуказанные положения Закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца.

В силу положений ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным ответчиком какие-либо доказательства об уважительности пропуска срока подачи административного иска в суд, суду не представлены.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление Абакарова Абдурашида Магомедрасуловича удовлетворить полностью.

Признать МРИ ФНС №7 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени в размере 68 371, 98 рублей, по требованию №1249 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.01.2019 год, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В удовлетворении ходатайство административного ответчика о восстановлении срока подачи административного иска в суд, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Амирханов