Решение по делу № 2-851/2020 от 27.01.2020

Дело № 2 – 851/2020

11RS0005-01-2019-001702-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием представителя истца Семеновой Н.Н., представителя ответчика Зеленцова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 22.05.2020 гражданское дело по иску Юсуповой З.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить период в стаж, назначить пенсию,

установил:

Юсупова З.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы в ТОО «...» с 01.08.1992 по 06.05.1998, обязании назначить досрочную пенсию с учетом имеющегося у истца стажа с момента обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии, в обоснование требований указав, что 08.11.2018 обратилась к ответчику за назначением пенсии, в чем ей было отказано, поскольку спорный период не включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период работы подтверждается записями в трудовой книжке истца, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета и не оспаривается ответчиком.

В последующем представитель истца исковые требования уточнила, просила включить спорный период работы в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании назначить пенсию с 08.11.2018. Протокольным определением суда от 17.05.2019 измененные исковые требования приняты к производству суда.

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, и суд с учетом мнения представителей сторон и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца по доверенности Семенова Н.Н. исковые требования поддержала, указав, что в период работы истец также обучалась по очно – заочной (вечерней) форме.

Представитель ответчика по доверенности Зеленцов Д.В. исковые требования не признал по доводам отказа в назначении пенсии, в письменном отзыве указал, что даже с учетом включения спорного периода в требуемый стаж истца, но после исключения нестраховых периодов (ухода за ребенком, обучения), необходимого стажа для назначения пенсии на дату обращения за ней не образуется.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу п.2 ч.1 ст.32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как усматривается из материалов отказного дела истца, истец, 17.04.1968 года рождения, родившая троих детей 16.11.1987, 28.02.1994, 26.05.2003 года рождения, обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно 08.11.2018.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 08.02.2019 № 435330/18 в установлении пенсии истцу отказано в связи с тем, что ею не выработан требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку таковой определен ответчиком в количестве 12 лет 07 месяцев 05 дней.

При этом следует из сведений о расчете стажа, указанного решения, что спорный период с 01.08.1992 по 06.05.1998 не включен в страховой стаж как период работы, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как имеющиеся в трудовой книжке истца записи о периоде работы в ТОО «...» не содержат номеров приказов о приеме и увольнении истца, другие документы, подтверждающие спорный период, истцом не представлены.

В соответствии с п.2, п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее Правила подсчета), в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.10, п.11 Правил подсчета периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы могут подтверждаться иными документами. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.60 Правил подсчета записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, согласно п.2.3 которой Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 4 («На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер») указываются наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.03.2000. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.01.2020 наименования работодателя ТОО «...» не содержат.

В трудовой книжке истца, представленной ответчику, имеются записи № 7 от 01.08.1992 «Принята на работу "..." 3 разряда», № 8 от 06.05.1998 «Уволена по собственному желанию для ухода за ребенком дошкольного возраста ст.31 КЗоТ РСФСР», заверенные подписью «нач.ок» и печатью ТОО «...». При этом наименование и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи, не указаны.

Также из материалов наблюдательного дела ТОО «...» усматривается, что в УПФР в г.Сосногорске Республики Коми организация как плательщик страховых взносов зарегистрирована с 25.05.1993, страховые взносы уплачены за период с 01.04.1993 по 31.12.1993 и с 01.12.1994 по 31.12.1995.

При этом согласно сведений налогового органа ТОО «...» зарегистрировано постановлением администрации г.Сосногорска от 16.10.1992 № 809, индивидуальный номер налогоплательщика присвоен 12.11.199, снято с учета в налоговом органе в связи с ликвидацией по причине банкротства по решению Арбитражного суда Республики Коми от 22.08.2001, дело № А29 – 2143/01 – 3Б.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца в ТОО «...» мог быть подтвержден письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы, а также, в соответствии с п.5 Правил подсчета, свидетельскими показаниями, за исключением характера работы.

На основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по общему правилу трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Истцу ответчиком предлагалось представить подтверждающие документы о работе в ТОО «...», однако таковых представлено не было, что сделало невозможным назначение пенсии с даты обращения к ответчику.

Оценив представленные истцом доказательства (показания свидетелей Ф.Я., К.А., записи в трудовой книжке истца, носящие последовательный характер) по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает установленным факт работы истца в ТОО «...» с 01.08.1992 по 06.05.1998, при этом с учетом места нахождения организации в г.С., и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Уклонение работодателя от регистрации, обязанности уплачивать страховые взносы и оформлять записи в трудовой книжке надлежащим образом в данном случае не должно препятствовать истцу в реализации её конституционного права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако какие - либо доказательства того, что истец в спорный период не выполняла работу полный рабочий день, а также что ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, отпуск без содержания для прохождения обучения, как на то ссылается ответчик, в материалы дела сторонами не представлены, и спорный период подлежит включению в страховой стаж, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах требуемый для назначения стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца образуется и на дату обращения к ответчику. С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с даты вынесения решения суда, и заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Юсуповой З.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Юсуповой З.И. период работы в ТОО «...» с 01.08.1992 по 06.05.1998, назначить Юсуповой З.И. страховую пенсию по старости досрочно с 22.05.2020.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 29.05.2020.

Судья Е.Г.Берникова