Решение по делу № 12-29/2018 от 24.11.2017

Дело № 12-29/2018

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                      «11» января 2018 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 5 административное дело по жалобе генерального директора ООО «Сорож-Логистик» на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица № 0 от 17.10.2017 по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, вынесенного 17.10.2017 врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга Н, ООО «Сорож-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановлению 05.09.2017 в 14 часов 30 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, гор. Пушкин, Красносельское шоссе, д.67, водитель С, являясь гражданином ., управлял транспортным средством АФ-476101, государственный регистрационный знак № 0, на основании иностранного водительского удостоверения, не имея права управления транспортным средством, при осуществлении трудовой деятельности по перевозке груза в интересах ООО «Сорож-Логистик» и на основании путевого листа, выданного данным ООО, чем нарушил требования ст.20 ч.2 и ч.4, ст.25 ч.13 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995, п. 8 приказа Минтранса РФ № 7 от 2014, п. 5.3 приказа Минтранса РФ № 287 от 28.09.2015.

Законный представитель – генеральный директор ООО «Сорож-Логистик» Ожга Д.Я., не согласившись с постановлением обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить его как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что действия юридического лица неверно квалифицированы по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, а должны быть квалифицированы по ст.12.32.1 КоАП РФ, поскольку данная норма является специальной по отношению к инкриминируемой.

Защитник ООО «Сорож-Логистик» Сорокин А.Н. в судебном заседании 25.12.2017 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, пояснив, что водитель С никогда не работал в ООО «Сорож-Логистик» и не осуществлял деятельность в отношении данной организации, однако при разборе в ГИБДД ему стало известно от С, что сотрудники ГИБДД оказали на него давление, чтобы вписать в протокол об административном правонарушении сведения со слов С, согласно которым последний работает в ООО «Сорож-Логистик».

В настоящее судебное заседание, будучи уведомленным надлежащим образом ни законный представитель, ни защитник ООО «Сорож-Логистик» не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. Учитывая надлежащее извещение юридического лица, суд полагает рассмотреть актуальную жалобу в их отсутствие.

Согласно показаниям лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга Ш, допрошенного в качестве свидетеля, следует, что 05.09.2017 в 14 часов 30 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, гор. Пушкин, Красносельское шоссе, д.67, им было остановлено транспортное средство АФ-476101, государственный регистрационный знак № 0, под управлением водителя С, являющегося гражданином ., который предъявил путевой лист, товарную накладную и маршрутный лист, выданные ООО «Сорож-Логистик», из чего следовало, что данное транспортное средство эксплуатировалось ООО «Сорож-Логистик», при этом водитель сообщил, что осуществлял деятельность по перевозке в интересах данного юридического лица. Также водитель С сообщил, что постоянно работает в названной организации водителем, стабильно получает заработную плату, при этом изъяснялся на русском языке, свободно отвечая на вопросы. Никакого давления на С не оказывалось. Учитывая, что у С отсутствовало национальное водительское удостоверение, а имелись только права, выданные органами ., был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав мнение защитника ООО «Сорож-Логистик» Сорокина А.Н., показания свидетеля Ш, проверив доводы жалобы, изучив оригиналы материалов административного дела, считаю постановление № 0 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, вынесенного 17.10.2017 врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга Новиковым А.В., законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматриваю по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушение, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Вышеуказанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены в полном объеме.

Ответственность по ч. 1 ст.12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Из материалов административного дела следует, что водитель транспортного средства АФ-476101, государственный регистрационный знак № 0, С осуществлял перевозку груза в интересах ООО «Сорож-Логистик» на основании иностранного водительского удостоверения, то есть не имея права управления транспортным средством. Обстоятельства совершения ООО «Сорож-Логистик» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2017, рапортом от 06.09.2017, копией протокола об административном правонарушении от 05.09.2017, копией патента С, копией маршрутного листа № 0 от 04.09.2017, согласно которому доставка 05.09.2017, водитель С - ООО «Сорож-Логистик», копией путевого листа от 06.09.2017, рапортом государственного инспектора Ш, копией договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2016 с актом приема-передачи, согласно которому ООО «Сорож-Логистик» приняло в аренду транспортное средство АФ-476101, государственный регистрационный знак № 0, которые оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, при этом являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО «Сорож-Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, при этом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Показания свидетеля Ш суд признает достоверными, последовательными и не противоречивыми, согласующимися с другими доказательствами по делу, при этом оснований не доверять данным показаниям у суда не имеется, поскольку он ранее ни с кем из участников процесса знаком не был, а также он предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Довод стороны защиты о том, что водитель С не работает в ООО «Сорож-Логистик» опровергается фактическими обстоятельствами дела, а также исследованными доказательствами, в том числе показаниями свидетеля Ш, протоколом об административном правонарушении от 05.09.2017, в котором водитель С собственноручно указал, что работает в ООО «Сорож-Логистик» 4 месяца, а также копией маршрутного листа, в котором наряду с именем водителя С указано на организацию ООО «Сорож-Логистик».

Статьей 12.32.1 КоАП РФ предусмотрено, что допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей, при этом п.2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

Учитывая, что водитель С в интересах юридического лица ООО «Сорож-Логистик» осуществлял перевозку грузов на автомобильном транспорте, не имея права управления транспортными средствами, то есть в нарушение профессиональных и квалификационных требований, полагаю, что врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга Н правильно квалифицировал действия ООО «Сорож-Логистик» по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в том числе КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, при этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Суд приходит к выводу, что доводы настоящей жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Сорож-Логистик» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Сорож-Логистик» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено.

Административное наказание ООО «Сорож-Логистик» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления, судом не установлено. Суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, для отмены постановления, прекращения производства по делу либо переквалификации действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8, п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 0 по делу об административном правонарушении, вынесенное врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга Н 17.10.2017, которым ООО «Сорож-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменений, а жалобу законного представителя ООО «Сорож-Логистик» Ожга Д.Я. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Басков