Решение от 02.02.2021 по делу № 2-49/2021 от 14.12.2020

№ 2-49/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года                                                                    г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Витязевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перевалова В.И. к Администрации МО ГП «п. Новый Уоян» о признании недействительными договоров социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Перевалов В.И. обратился в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что в <данные изъяты> году ему было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> по месту работы <данные изъяты> где он работал. Свое право собственности он не оформлял, до настоящего времени он пользуется данным жилым помещением, поддерживает техническое состояние, следит за сохранностью.

17 марта 2014 г. между Администрацией МО ГП «п. Новый Уоян» и ним был заключен договор социального найма жилого помещения № 25 от 17.03.2014 г. о передаче в пользование жилого помещения по адресу <адрес> На обращение о приватизации данного жилья МО ГП «п. Новый Уоян» дало ответ № 222 от 11.03.2020 г. о том, что данный дом в реестре муниципального образования не числится.

Полагает, что оснований для заключения договора не имелось, договор ничтожен в силу закона. В соответствии с уточненными исковыми требованиями просил суд признать договор социального найма № 113 от 08.10.2020 г. и договор социального найма № 25 от 17.03.2014 г., заключенные между ним и Администрацией МО ГП «п. Новый Уоян» о передаче в пользование жилого помещения по адресу <адрес> недействительными.

В судебное заседание истец Перевалов В.И., третье лицо Перевалов Т.А., представитель третьего лица Администрации МО «Северо-Байкальский район» не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представлено.

Представитель ответчика Администрации МО ГП «п. Новый Уоян» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно ранее представленного заявления глава-руководитель администрации Ловчая О.В. просила провести беседу в её отсутствие, также в отзыве на иск указала, что жилое помещение по адресу <адрес> на балансе администрации не состоит, комиссией ЖБК не распределялось.

Представитель истца – адвокат Орлов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просил суд отложить рассмотрение дела в связи с его командировкой в Муйский районный суд. Вместе с тем, поскольку надлежащих документов, подтверждающих занятость адвоката Орлова В.В. в ином процессе им не представлено, суд полагает заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии ч.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам

В судебном заседании установлено, что 08 октября 2012 года между Администрацией МО ГП «п. Новый уоян» и Переваловым В.И. был заключен договор социального найма жилого помещения №113 в соответствии с которым Перевалову В.И. и членам его семьи было передано в бессрочное пользование на условиях социального найма жилое помещение по адресу <адрес> в качестве члена семьи нанимателя жилья в договор была включена Перевалова Т.А.

17 марта 2014 года между администрацией МО ГП «п. Новый уоян» и Переваловым В.И. в связи с уточнением технических характеристик жилого помещения был заключен договор № 25 социального найма на дом по адресу <адрес>

Как следует из материалов дела в марте 2020 г. на обращение Перевалова В..И. Администрацией МО ГП «п. Новый Уоян» был дан ответ в котором указывалось о том, что жилое помещение по адресу <адрес> на балансе администрации не состоит, в целях защиты жилищных прав Перевалову В.И. рекомендовано обратиться в суд.

На основании абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что гражданское дело возбуждается и рассматривается судом только в том случае, когда заинтересованное лицо обратилось в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права.

Как следует из материалов дела жилое помещение по адресу <адрес> не является муниципальной собственностью Администрации МО ГП «п. Новый Уоян», также не находится оно и в муниципальной собственности Администрации МО «Северо-Байкальский район», в связи с чем исходя из обоснования иска, суд приходит к выводу, что наличие спорных договоров социального найма на жилое помещение препятствует истцу Перевалову в реализации его жилищных прав по распоряжению и пользованию жилым помещением.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку на момент заключения договоров социального найма жилое помещение по адресу <адрес> собственностью муниципального образования не являлось, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения Перевалову В.И. не принималось, при этом сведений о том, что Перевалов состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении также не имеется, заключение договоров социального найма являлось не законным, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, № 113 ░░ 08.10.2020 ░., № 25 ░░ 17.03.2014 ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░. ░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░░

    ░░░ 04RS0020-01-2020-002163-80