Решение по делу № 5-660/2021 от 26.05.2021

            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

              г. Рязань                                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,

         проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Имомназаров Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

        У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,                                 в отношении Имомназарова Ш.А.

             Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы в отношении Имомназарова Ш.А. должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

     В соответствии с п.п.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, совершившим административное правонарушение, а также место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

            Из протокола об административном правонарушении № составленного в отношении Имомназарова Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ, усматривается,                                         что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ в <адрес>, было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> Имомназаров Ш.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ему был оформлен патент сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Иностранному гражданину срок временного пребывания не продлевался. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда из РФ, при этом действия Имомназарова Ш.А. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния,                      то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.                                                 18.8 КоАП РФ.

    Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность                         за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

            Вместе с тем в представленном протоколе об административном правонарушении                       № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении гражданина <данные изъяты> Имомназарова Ш.А. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не указано чем обусловлен законный срок пребывания Имомназарова Ш.А. на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не указано когда был выдан патент, продлевался ли срок действия патента в установленном законом порядке путем оплаты фиксированных авансовых платежей, поскольку в представленных материалах копии патента и квитанций об его оплате не имеется. Сведений о том, продлевался ли иностранному гражданину срок временного пребывания, в материалах также не представлено. При этом имеется уведомление о прибытии и постановки на учет Имомназарова Ш.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

             Кроме того, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц                          без гражданства, составляет 1(Один) год. Учитывая, что согласно протоколу                         об административном правонарушении Имомназаров Ш.А. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, то в настоящий момент истек годичный срок                            для привлечения его от административной ответственности за вменяемое                                          ему правонарушение. При этом, Имомназаров Ш.А. находится на территории РФ                       без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако данные обстоятельства не указываются в протоколе и не вменяются ему в качестве допущенного нарушения.

     Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица,                     в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо, указанные выше нарушения являются существенными, влекут за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и не могут быть устранены в ходе рассмотрения административного дела.

          Наличие указанных недостатков протокола об административном правонарушении свидетельствует о неправильности его составления и препятствует рассмотрению административного материала в отношении Имомназарова Ш.А., что в соответствии                      с п.4 ст. 29.4 КоАП РФ влечет возврат данного протокола должностному лицу, которое его составило.

         Таким образом, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении                   Имомназарова Ш.А., и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ                                                 «Об административных правонарушениях»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Имомназаров Ш.А., и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судья –                                                                О.И. Сватеева