Решение по делу № 2а-1639/2020 от 28.01.2020

72RS0013-01-2019-000548-07

Дело № 2а-1639/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                         10 марта 2020 года     

Судья Калининского районного суда города Тюмени Бойева С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к Чуклину Дмитрию Владимировичу о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 обратилась с административным иском к Чуклину Д.В. о взыскании задолженности в виде штрафа. Требования мотивированы тем, на основании поручения ИФНС России по г. Тюмени №3 об истребовании документов, налоговой инспекцией Чуклину Д.В. выставлено требование о предоставлении документов №14-27/1792 от 16.11.2017г., копия поручения об истребовании документов и требование о предоставлении документов в адрес административного ответчика направлены заказным письмом. В установленный срок требование исполнено не было, в связи с чем налоговым органом принято решение №1350 от 27.08.2018г. о привлечении Чуклина Д.В. к ответственности за налоговое правонарушение, в соответствии с которым на основании п.2 ст.126 НК РФ назначен штраф в размере 1000,00 руб., на основании п.1 ст.129.1 НК РФ назначен штраф в размере 5000,00 руб., о чем ответчику направлены заказным письмом требования. Мировым судьей судебного участка №3Калининского судебного района г. Тюмени 10.12.2018г. вынесен судебный приказ, который отменен 08.08.2019г., в связи с возражениями ответчика. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем административный истец просит взыскать с Чуклина Д.В. задолженность в виде штрафа в размере 6000,00 руб., в том числе по п.2 ст.126 НК РФ в размере 1000,00 руб., по п.1 ст.129.1 НК РФ в размере 5000,00 руб..

Определением суда от 31 января 2020 года административное дело по иску ИФНС России по г.Тюмени №1 возбуждено в порядке упрощенного производства, рассмотрение дела назначено на 10.03.2020г. без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела Чуклин Д.В. на основании решения налогового органа №1350 от 27.02.2018г. привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п.2 ст.126 НК РФ и ему назначен штраф в размере 1000,00 руб., а также по п.1 ст.129.1 НК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 5000,00 руб. (л.д.10-23).

Решение ИФНС России по г. Тюмени административным ответчиком обжаловано в УФНС России по Тюменской области не было, доказательств обратного суду не представлено.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст.23 Налогового Кодекса РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии с пунктами 8, 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;

В соответствии с частью 10 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 58, 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с указанными требованиями законодательства, налоговым органом административному ответчику направлено требование №143477 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 11.04.2018, со сроком исполнения до 03.05.2018г. (л.д.7).

Согласно п.1 ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации, после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться с 03.05.2018 по 03.11.2018.

Как следует из материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №8 Калининского судебного района г.Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Чуклина Д.В. штрафа 05 декабря 2018 года, уже с пропуском срока, установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ. Определением мирового судьи судебного участка №3 Калининского судебного района г.Тюмени от 08 августа 2019 года, судебный приказ от 10 декабря 2018 года отменен (л.д.6).

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье для взыскания с Чуклина Д.В. задолженности изначально пропущен административным истцом, ходатайства о восстановлении срока не заявлялось, суд полагает необходимым в административном иске ИФНС России по г.Тюмени №1 к Чуклину Д.В. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.31, 48, 101.4,286,289 Налогового кодекса РФ, ст.ст.45,62,84,175-177,290,286,289,293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к Чуклину Дмитрию Владимировичу о взыскании штрафа, - отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/      С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в материалы административного дела №2а-1639/2020 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени

Копия верна

Судья                                 С.А. Бойева