Решение по делу № 21-344/2023 от 03.10.2023

72RS0<.......>-13

Дело № 21-344/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 16 октября 2023 года

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пелымского В.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 сентября 2023 года, постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО 16146 от 05 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, в отношении Пелымского ФИО3,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО 16146 от 05 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 сентября 2023 года, Пелымский В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением административной комиссии и решением судьи районного суда, Пелымский В.А. в жалобе, поданной в вышестоящий суд, просит об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что правонарушение не совершал, поскольку транспортное средство внесено в федеральный реестр инвалидов, которое в момент фиксации вменяемого административного правонарушения было размещено на парковочном месте для инвалидов.

Представитель административной комиссии Центрального АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, его участие обязательным не признано, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие названного лица.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) материалы дела по жалобе, а также материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, заслушав Пелымского В.А., просившего об удовлетворении жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55 нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Правила пользования парковками на платной основе установлены Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования».

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковочная зона № 299, расположенная по улице Володарского (четная и нечетная стороны от ул. Первомайская до ул. Республики) используется на платной основе в будние дни (за исключением субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней) с 09-00 до 18-00 часов (по местному времени).

В соответствии с пунктом 5.3 Постановления Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место, в том числе платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место, в том числе платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно подп. «б» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от <.......> <.......>-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

При этом, в соответствии с п. 3.10 постановления Администрации города Тюмени от <.......> <.......>-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке открытого типа с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка. В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Пелымского В.А. к административной ответственности по части 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 послужил установленный административной комиссией факт нарушения правил пользования парковой открытого типа на платной основе 11 мая 2023 года в период времени с 13:39:52 по 14:16:02 в районе <.......> (четная и нечетная стороны от <.......> до ул. Республики) на парковке <.......>, выразившийся в размещении транспортного средства марки «<.......>», имеющего государственный регистрационный знак <.......>, собственником которого является Пелымский В.А., на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления <.......> без внесения платы.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации «Дозор-М», заводской <.......>-АА093, свидетельство о поверке С-ДРП/02-06-2022/160489753, действительное до 01 июня 2024 года.

Фактические обстоятельства и виновность Пелымского В.А. в совершении вмененного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями, указанными в постановлении административной комиссии от 05.07.2023, фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства «Мазда-3», имеющего государственный регистрационный знак Т111ОМ 72, а также иными материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку судьей в ходе рассмотрения жалобы на постановление в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности Пелымского В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 4.<.......> об административной ответственности от <.......> <.......>.

По смыслу приведенных положений закона, транспортное средство, состоящее в федеральном реестре инвалидов, может быть размещено на платной парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов самоуправления <.......> без внесения платы лишь в случае его размещения на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

В данном случае таких обстоятельств не установлено.

Действительно, транспортное средство «Мазда-3», имеющего государственный регистрационный знак Т111ОМ 72, собственником которого является Пелымский В.А., включено в федеральный реестр инвалидов. Однако в момент фиксации правонарушения оно не было размещено на парковочном месте, предназначенном для парковки транспортных средств для инвалидов, в связи с чем размещение транспортного средства Пелымского В.А. на платной парковке подлежало оплате.

Доводы жалобы об обратном опровергаются фотоматериалом, представленным с постановлением от 05.04.2023. Кроме того, в жалобе в районный суд Пелымский В.А. указал, что транспортное средство было лишь частично размещено на парковочном месте, предназначенном для инвалидов, поскольку данное парковочное место было занято другим транспортным средством, что не исключало возможности размещения транспортного средства Пелымского В.А. на ином свободном парковочном месте, предназначенного для инвалидов.

Представленные с жалобой фотографии в подтверждение ее доводов, не опровергают установленных обстоятельств совершения Пелымским В.А. правонарушения, поскольку не относится ко времени административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствия доказательств внесения платы Пелымским В.А. за размещение транспортного средства на платной парковке, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Доводы жалобы противоречат обстоятельствам дела, в связи с чем были обоснованно признаны судьей районного суда несостоятельными по мотивам, правильно изложенным в судебном решении.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Порядок привлечения к административной ответственности Пелымского В.А. не нарушен.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено Пелымскому В.А. в пределах санкции части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от <.......> <.......>.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

    При таких данных, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 14.09.2023, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени № ЦАО16146 от 05.07.2023, является законным и обоснованным, оснований для отмены названных решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 сентября 2023 года, постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО 16146 от 05 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, в отношении Пелымского ФИО4 оставить без изменения, жалобу Пелымского В.А. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда                                     Галяутдинова Е.Р.