Решение по делу № 2-3280/2020 от 24.08.2020

Дело № 2-3280/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 ноября 2020 года г. Челябинск

    Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

    председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

    при секретаре Слепченко К.К.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Кравцовой К.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Металлургического района г.Челябинска, действующего в интересах Любцова ТЮ к Смирнов ЮН, Администрации города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о обязании обеспечить доступ в квартиру, привести жилое помещение в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г.Челябинска, действующий в интересах Любцовой Т.Ю. обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – КУиЗО г.Челябинска), Смирнову Ю.Н. и просит обязать обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу: ..., обязать привести жилое помещение в надлежащее состояние в соответствии с санитарно-гигиеническими и жилищными нормами в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска указано, что ... в г. Челябинске включена в реестр муниципального имущества. На основании ордера от 29 января 1968 года №409 ... указанном доме была предоставлена Смирнову Н.А., вместе с ним в квартиру вселены СЗВ., Смирнов Ю.Н., СПС.. В настоящее время в квартире проживает Смирнов Ю.Н., который на протяжении нескольких лет систематически нарушает права и законные интересы соседей, санитарно- гигиенические, экологические и иные требования, который собирает и складирует мусор в квартире, все комнаты и балкон до потолка забиты мусором. На лестничной клетке присутствует неприятный запах, антисанитарная обстановка приводит к появлению грызунов, насекомых, распространению зловонного запаха, опасности возникновения пожара разрушения жилого помещения. Смирнов Ю.Н. неоднократно предупреждался о том, что будет выселен из данной квартиры за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, кроме того, ему были предоставлены сроки для устранения выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г.Челябинска Кравцова К.О. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание истец Любцова Т.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом, ранее просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Челябинска – Сновская Ю.В., действующая по доверенности (л.д.111), с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, считает, что Администрация города Челябинска является ненадлежащим ответчиком по делу поскольку согласно подпункта 4 пункта 5 статьи 36 Устава города Челябинска, Администрация города Челябинска осуществляет полномочия собственника имущества, находящейся в муниципальной собственности города Челябинска, в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы, контроль владения, пользования и распоряжения имуществом города Челябинска (далее –Комитет) находящимся в муниципальной собственности города Челябинска. В соответствии с подпунктом 1 пункта 13 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 №45-п, Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом за исключением функций, отнесенных компетенции иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, а также должностных лиц Администрации города Челябинска. Таким образом, исполнение полномочий собственника в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется Комитетом. Представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований к Администрации города Челябинска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска – Сновская Ю.В., действующая по доверенности (л.д.112), исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание ответчик Смирнов Ю.Н. не явился, извещался по известному суду адресу. Согласно Адресной справке по сведениям, содержащимся в отделе адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Смирнов Ю.Н. снят с регистрационного учета по решению суда (л.д.90).

В судебном заседании представитель ответчика Смирнова Ю.Н. – Колосовский О.В., адвокат по назначению в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Доверие Октябрьское» не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д.149).

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Металлургического района г.Челябинска, представителей ответчиков Администрации города Челябинска Сновскую Ю.В., Колосовского О.В., суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (п.2. ст. 30 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... в том числе ... нем, был включен в реестр муниципального имущества города Челябинска 01.09.1998 согласно постановлению Главы города Челябинска от 26.08.1998 №1231-п (л.д.16,17), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (13-15).

Квартира № в указанном доме была предоставлена Смирнову Н.А., вместе с ним в квартиру вселены СЗВ, Смирнов Ю.Н., СПС. В настоящее время в квартире проживает Смирнов Ю.Н.

Управляющей организацией ... в г. Челябинске является ООО «Доверие Октябрьское» (ранее ООО «Доверие +2») что сторонами не оспаривалось.

20.07.2020г. в прокуратуру Металлургического района г.Челябинска поступило коллективное обращение от жильцов дома по адресу: ..., по факту захламления собственником ..., кроме того, квартира находится в антисанитарном состоянии, жилое помещение полностью завалено мусором, свободного доступа к инженерным коммуникациям общего пользования для проверки газового оборудования нет, распространяется из указанной квартиры зловония, размножаются насекомые и мыши (л.д.8-9), что подтверждается копиями фотографий (л.д.10-12).

Согласно ответа №273П от 11.08.2020г. ООО «Газэнергосервис» следует, что техническое обслуживание ВДГО в многоквартирном жилом доме по адресу: ... осуществляется ООО «Газэнергосервис» в рамках договора 7-18 (Д+2) от 01.06.2018г., заключенного с ООО «Доверие+2». При обследовании ... данного дома, газоиспользующее оборудование отключено ранее, 17.06.2020г. доступ в квартиру собственником не предоставлен, договор на техническое обслуживание не заключался (л.д.22-23).

Согласно ответа №26-9252/20-0-1 от 11.08.2020 Заместителя главы города по правовым и имущественным вопросам Администрации города Челябинска Н.С.Р. следует, что Смирнов Ю.Н., 21.06.1963 г.р., на учете в Металлургическом управлении социальной защиты населения Администрации города Челябинска не состоит, сведения о признании его недееспособным и установлении над ним опеки отсутствуют. Раннее Смирнов Ю.Н. состоял на учете в Управлении по категории «инвалид 2 группы», снят с учета 01.07.2014 по данным отделения Пенсионного фонда по Металлургическому району города Челябинска. Смирнову Ю.Н. предлагались социальные услуги, от предоставления которых он отказался, оснований для признания Смирнова Ю.Н. недееспособным не имелось. Смирнов Ю.Н. ведет асоциальный образ жизни, занимается сбором мусора, который складирует в жилом помещении, в связи с чем в квартирах появились насекомые и грызуны, присутствует неприятный запах. Смирнов Ю.Н. неоднократно письменно предупреждался о необходимости устранения допущенных нарушений. В связи с тем, что устранения нарушений не последовало, в целях защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в соседних жилых помещениях, Администрация города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска обращались в суд с иском о выселении нанимателя без предоставления другого жилого помещения. (л.д.18-21). На основании заочного решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 июня 2017 года, исковые требования Администрации г.Челябинска к Смирнов ЮН о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворены (113-118). Определением Металлургического районного суда от 02 июля 2018 года, заочное решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 июня 2017 отменено (л.д.126-128). Решением Металлургического районного суда от 24 июля 2018 года, вступившее в законную силу 28.08.2018г., в удовлетворении исковых требований Администрации г.Челябинска к Смирнов ЮН о выселении без предоставления другого жилого помещения отказано (л.д.119-125). Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 28 мая 2019 года, вступившее в законную силу 20 августа 2019 года, в удовлетворении исковых требований

Администрации г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к Смирнов ЮН о выселении без предоставления другого жилого помещения отказано (л.д.132-137).

Заочным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 03 ноября 2020 года, исковые требования администрации г.Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к Смирнов ЮН о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворены, на администрацию г.Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска возложена обязанность передать Смирнов ЮН ключи от жилого помещения, расположенного по адресу ... комната №, а также ключи от мест общего пользования (л.д.155-162).

С целью проверки исполнения Смирновым Ю.Н. решения суда сотрудниками Комитета 21.02.2020 осуществлен выход по адресу жилого помещения с целью обследования его состояния, доступ Смирновым Ю.Н. не был обеспечен.

05.03.2020 Смирнову Ю.Н. было направлено уведомление о предоставлении доступа сотрудникам Комитета в жилое помещение 13.03.2020. В указанное время доступ в жилое помещение Смирновым Ю.Н. также не был обеспечен.

Сотрудниками Комитета 04.08.2020 был осуществлен выход по вышеуказанному адресу, доступ также не был обеспечен, в адрес нанимателя направлено предупреждение об установлении допущенных нарушений до 31.08.2020.

Согласно п.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ответа № от хх.хх.хх Главного управления «Государственная жилищная инспекция ...» следует, что за период с 01.01.2016 поступило три обращения от жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... по вопросу антисанитарного состояния ... от 18.08.2016 №12039, от 13.08.2018 г. №13666, от 20.07.2020 № 14647 (л.д.24-25).

В соответствии с ч. 1.1 п. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц

Согласно п. 4 ст. 17 жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.4 ст. 30 жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 ("Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

    Согласно п. 17, 19,24 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 ("Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее - собственник) пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

    В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за

коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

    В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение только для проживания; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии; не осуществлять переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; производить текущий ремонт жилого помещения, если иное не установлено договором найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

    На основании п.п. «б» п.32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг.

     В силу п.п. «е» п. 34 Правил допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.

    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей МТР, МВП, РСА суду пояснили, что Смирнов Ю.Н. на протяжении длительного времени в ... в г. Челябинске приносит мусор, что привело жилое помещение не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, в подъезде стоит невыносимый запах, размножаются насекомые и грызуны.

    Не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, подтверждаются материалами дела.

Таким образом, оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в материалах дела содержится достаточно доказательств подтверждающих, что Смирнов Ю.Н. проживает в квартире, которая не соответствует санитарно-гигиеническим и жилищным нормам, в связи с чем, исковые требования прокурора Металлургического района г.Челябинска, действующего в интересах Любцова ТЮ к Смирнов ЮН, Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о обязании обеспечить доступ в квартиру, привести жилое помещение в надлежащее состояние являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд также принимает во внимание тот факт, что Смирнову Ю.Н. неоднократно предоставлялся срок 6 месяцев для устранения выявленных нарушений и приведения жилого помещения в состояние отвечающие техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, что подтверждается решениями Металлургического районного суда г.Челябинска от 24 июля 2018 года, от 28 мая 2019 года.

Доводы представителя ответчика Администрации города Челябинска о том, что Администрация города Челябинска является ненадлежащим ответчиком по данному делу судом не может быть принято во внимание, поскольку ... в г. Челябинске включена в реестр муниципального имущества города Челябинска 01.09.1998 согласно постановлению Главы города Челябинска от 26.08.1998 №1231-п, следовательно находится на балансе администрации города Челябинска.

Кроме того, Администрация города Челябинска неоднократно обращалась в суд с иском о выселении Смирнова Ю.Н. без предоставления другого жилого помещения, с иском о выселении с предоставлением другого жилого помещения, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика Смирнова Ю.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 199, 234 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Металлургического района г.Челябинска, действующего в интересах Любцова ТЮ к Смирнов ЮН, Администрации города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о обязании обеспечить доступ в квартиру, привести жилое помещение в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать Смирнов ЮН, Администрацию города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обеспечить доступ в ... в г. Челябинске.

Обязать Смирнов ЮН, Администрацию города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска привести жилое помещение по адресу: ..., в надлежащее состояние в соответствии с санитарно-гигиеническими и жилищными нормами в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Смирнов ЮН (хх.хх.хх года рождения, уроженца ...) в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий         Н.С.Жилина

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2020 года

    Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-3280/2020, т. 2, л.д..

УИД 74RS0005-01-2020-004528-81