Решение по делу № 2-127/2019 от 03.04.2019

дело № 2-127/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года г. Троицк Челябинской области

    Троицкий районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Спириной В.Р. при секретаре Обуховой И.Р. с участием прокурора Кожемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района Челябинской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Бобровский детский сад «Полянка» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Троицкого района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Бобровский детский сад», в обоснование которого указал следующее.

    Прокуратурой района проведена проверка соблюдения на территории района требований законодательства о пожарной безопасности образовательных учреждений района, в ходе которой выявлено, что здание МБДОУ «Бобровский детский сад «Полянка» не оборудовано устройством молниезащиты.

    Исходя из содержания пункта 8 части 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении. В силу пункта 2 части 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент безопасности зданий и сооружений». Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Во исполнение названного положения Закона Правительством РФ издано постановление от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно п. 66 указанного постановления, обязательным является применение требований СП 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Разделы 1, 3, 4 (пункты 4.1 – 4.7, 4.9 – 4.10, 4.11 (за исключением абзаца второго пункта 4.11), пункты 4.12, 4.14 4.22, абзацы первый и второй пункта 4.23, пункты 4.24 – 4.26, 4.28 – 4.30), 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4 – 5.7, 5.9 – 5.13, 5.20 – 5.27, 5.32 – 5.36, 5.38 – 5.46), 6 (пункты 6.1 – 6.6, 6.8 – 6.12, 6.14 – 6.21, 6.23 – 6.28, 6.30 – 6.38, 6.40 – 6.48, 6.53 – 6.58, 6.64, 6.72, 6.77, 6.81 – 6.95), 7 (пункты 7.1 – 7.5, 7.8, 7.10 – 7.27, 7.35, 7.37 – 7.43, 7.46 – 7.49), 8 (пункты 8.1 – 8.7, абзац первый пункта 8.9, пункты 8.10, 8.11, 8.14, 8.18, 8.19, 8.21, 8.24 – 8.26, 8.28 – 8.34)) 9 (пункты 9.1 – 9.5), приложение Г. Согласно разделу 1 СП 118.13330.2012 перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий свод правил, приведён в приложении, в котором указаны общеобразовательные организации (п. 1.1.2). В п. 4.21 СП 118.13330.2012 указано, что молниезащита зданий выполняется с учётом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. Устройства молниезащиты приведены в СО 153-34.21.122-2003 Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждена приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 280. В статье 50 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» перечислены способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в неё) источников зажигания. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 50 указанного закона предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования. Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрено обязательное устройство молниезащиты зданий, образовательных организаций, с учётом требований СО 153-34.21.122-2003.

    В судебном заседании прокурор Кожемякина Е.А. поддержала исковое заявление по изложенным в нём основаниям, считает, что возможно предоставить время для исполнения обязанности до 01 июня 2020 года по просьбе ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма, из которой следует, что заведующая МБДОУ «Бобровский детский сад «Полянка» просит рассмотреть дело без её участия, в суд явиться не может по состоянию здоровья, с исковыми требованиями согласна, просит предоставить время для исполнения обязанности до 01 июня 2020 года, ей разъяснены и понятны последствия признания иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или права и законные интересы других лиц.

    С учётом того, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания требований и принятия их судом представителю ответчика разъяснены и понятны, суд после изучения письменных материалов дела принимает признание исковых требований представителем ответчика.

    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    Выявленный в результате проверки в общеобразовательных учреждениях факт отсутствия устройств молниезащиты нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних граждан на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного и образовательного процессов, что противоречит законодательству Российской Федерации.

    С учётом всех обстоятельств дела и мнения прокурора, суд считает, что возможно предоставить ответчику разумный срок для выполнения обязанности по установке устройства молниезащиты до 01 июня 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Бобровский детский сад «Полянка» оборудовать здание, расположенное по адресу: Челябинская область, Троицкий район, с. Бобровка, 4-й квартал, д. 9, устройством молниезащиты в срок до 01 июня 2020 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья: В.Р. Спирина