Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-157/2022 - (16-9078/2021) от 30.11.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 16-157/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                         19 января 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Ковалевой Натальи Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края от 28 мая 2021 г. и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 июля 2021 г., вынесенные в отношении Ковалевой Натальи Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края от 28 мая 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 июля 2021 г., Ковалева Н.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 5 000 рублей.

В жалобе Ковалева Н.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Исходя из положений статей 25 и 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела основанием привлечения Ковалевой Н.В. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, послужили изложенные в оспариваемых актах выводы о неисполнении названным лицом в срок до 27 марта 2021 г. включительно предписания государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Алтайскому краю от 27 ноября 2019 г. № 94 об устранении нарушений требований ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании путем размещения ограждения земельного участка площадью 5 кв.м. категории земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями акта проверки от 22 апреля 2021 г. с фотоматериалом и схемой, распоряжения о проведении внеплановой документарной и выездной проверки от 1 апреля 2021 г. № Р/1287, предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 27 ноября 2019 г. № 94, иными материалами дела которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние Ковалевой Н.В. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судебными инстанциями установлено, что предписание от 27 ноября 2019 г. № 94 выдано Ковалевой Н.В. по результатам проверки, проведенной в рамках государственного земельного контроля, уполномоченным на то должностным лицом и в пределах предоставленной компетенции. Оно содержит указание на допущенное нарушение земельного законодательства и необходимость его устранения, соответствует действующему законодательству, направлено на устранение выявленного нарушения, является законным и исполнимым.

Действия Ковалевой Н.В. квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Доводы Ковалевой Н.В. об отсутствии события и состава вменяемого правонарушения со ссылкой на установку дополнительного ограждения по границе своего земельного участка, наличия спорного ограждения до момента приобретения объекта недвижимости были предметом судебной проверки и получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о выполнении Ковалевой Н.В. предписания об устранении нарушений земельного законодательства и не исключают привлечение ее к административной ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой судебными инстанциями установленных по делу обстоятельств и доказательств, толкованием положений КоАП РФ, не свидетельствует о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Приведенные в жалобе доводы выводы о виновности Ковалевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, не опровергают и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенных по делу судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Ковалевой Н.В. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с применением ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края от 28 мая 2021 г. и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 июля 2021 г., вынесенные в отношении Ковалевой Натальи Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                             А.В.Калинко