Решение по делу № 12-142/2020 от 30.09.2020

Дело №12-142/20 КОПИЯ

УИД: 54RS0018-01-2020-002543-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 декабря 2020 года г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Мишкова Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова А. С., состоящего на регистрационном учете по адресу <Адрес> на постановление Номер от 03 сентября 2020 года и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Искитимский» о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Кузнецов А.С. обратился в суд с жалобой на постановление Номер от 03 сентября 2020 года и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Искитимский», которым он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, просит данное постановление отменить, так как он не был извещен о времени и месте рассмотрения в отношении него административного протокола, протокол Номер от Дата составлялся в 03 часа 59 минут в его отсутствии, в данное время он находился в отделении полиции г. Уяр, административным органом нарушены его права как лица привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела 3 сентября 2020 он извещен не был. Его место жительства и адрес регистрации <Адрес>.

В судебное заседание Кузнецов А.С. не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки. Ходатайства об отложении судебного заседания в суд не направил. Поэтому, на основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд рассматривает дело в отсутствии Кузнецова А.С.

Суд, изучив материалы административного дела представленного по запросу суда заместителем начальника полиции МО МВД России «Искитимский» (по ООП) на 14-ти листах, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11. КРФ об АП в их совокупности, приходит к следующему.

Срок обжалования постановления от 03 сентября 2020 года согласно ст. 30.3 КРФ обАП не пропущен, постановление получено 17 сентября 2020.

Согласно ст. 30.6 КРФ обАП, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.1.5. КРФ обАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается не виновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КРФ обАП, Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Данные требования закона административным органом были нарушены.

Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела и другие.

Как усматривается из представленного административного материала, 17 июля 2020 в 03 часа 59 минут в г. <Адрес> ст. ИДПС составляется протокол №<Адрес> в отношении Кузнецова А.С. по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КРФ обАП. Протокол составлен в отсутствии Кузнецова А.С.. Согласно протокола Номер об административном задержании от 17.07.2020 с 02 часов 33 минут до 12 часов10 минут 17.07.2020 Кузнецов А.С. был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Как следует из протокола №<Адрес> в отношении Кузнецова А.С., от Кузнецова А.С. ни каких ходатайств не поступало, представленный административным органом административный материал на 14-ти листах такого ходатайства не содержит. Поэтому, у суда имеются основания указать, что данное постановление вынесено не уполномоченным лицом.

Оспариваемое постановление вынесено 03.09.2020 и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Искитимский» ст. лейтенантом полиции С в отсутствии Кузнецова А.С., надлежащее извещение которого о времени и месте рассмотрения административного протокола от Дата в материалах дела не имеется. Сведений о направлении Кузнецову А.С. повестки на 03.09.2020 на 15 часов по адресу <Адрес>, как указано самим Кузнецовым А.С. в заявлении от Дата в материалах дела не имеется.

Из постановления Номер от 03.09.2020 не усматривается, было ли выяснено об извещении участников производства по делу в установленном порядке, причины его неявки и решался ли вопрос о возможности рассмотрения дела в его отсутствии на основании ч.2 ст. 25.1 КРФ обАП.

Таким образом, должностным лицом нарушено право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту, нарушено право даже на рассмотрение дела по месту совершения административного правонарушения, право на составление протокола в присутствии лица в отношении которого поставлен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении согласно ст. 28. 2 КРФ обАП. Данные нарушения являются существенными, восполнены в судебном заседании быть не могут. Поэтому, постановление от 03.09.2020 года Номер о привлечении Кузнецова А.С. к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1КРФ обАП законным признать нельзя, постановление подлежит отмене.

Принимая во внимание, что постановление Номер от Дата признано незаконным в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований относительно порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, суд не вправе давать оценку наличию или отсутствию в действиях Кузнецова А.С. состава (события) административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КРФ обАП, согласно ст. 4.5 КРФ обАП, составляет два месяца. Поэтому по событиям 16.07.2020 срок привлечения к административной ответственности истек.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КРФ обАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КРФ обАП, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КобАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Номер от 03.09.2020 и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Искитимский» ст. лейтенанта полиции С о привлечении Кузнецова А. С. к административной ответственности по ч.5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней со дня получения копии данного решения.

Председательствующий /подпись/ Л.Г.Мишкова