Решение по делу № 12-18/2023 (12-334/2022;) от 19.12.2022

Дело об административном правонарушении № 12-18/2023 (12-334/2022)

УИД 48RS0001-01-2022-007012-22

РЕШЕНИЕ

30 января 2023 года                                 город Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Полухин Д.И., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» Шапиной Алисы Андреевны на постановление заместителя руководителя УФССП России по Липецкой области – заместителя главного судебного пристава Липецкой области Фурсова В.Н. №-АП от 23 ноября 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФССП России по Липецкой области – заместителя главного судебного пристава Липецкой области Фурсова В.Н. №-АП от 23 ноября 2022 года общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее - ООО МКК «Твой.Кредит», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Липецка, генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» Шапина А.А., ставит вопрос об изменении постановления должностного лица и уменьшении размера назначенного административного штрафа, ссылаясь на необходимость применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Участники производства по делу в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) определено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Федеральный закон N 230-ФЗ) определено, что настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Подпунктом «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ установлено, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: общим числом: более четырех раз в неделю.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении №-АП от 27 октября 2022 года и оспариваемом постановлении должностного лица выводы о том, что 18 апреля 2022 года между ООО МКК «Твой.Кредит» и Поповой Е.А. заключен договор потребительского займа № на сумму 10 000 рублей, сроком до 25 апреля 2022 года.

31 августа 2022 года между Поповой Е.А. и ООО МКК «Твой.Кредит» заключено дополнительное соглашение № 5 к договору, согласно условиям которого срок возврата займа и уплаты процентов продлен до 30 сентября 2022 года, таким образом, с 1 октября 2022 года образовалась просроченная задолженность.

В период с 1 октября 2022 года по 6 октября 2022 года ООО МКК «Твой.Кредит» осуществлено взаимодействие с заемщиком, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления текстовых сообщений на абонентский номер +№, принадлежащий ФИО4 с нарушением сроков, предусмотренных положением подп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, а именно направление пяти текстовых сообщений на указанный номер 1 октября 2022 года в 09:40:12 (поступило 09:40:25), 2 октября 2022 года в 09:17:00 (поступило 09:17:16), 3 октября 2022 года в 11:40:09 (поступило 11:40:15), 4 октября 2022 года в 10:59:02 (поступило 10:59:08) и 6 октября 2022 года в 09:47:00 (поступило 09:47:08).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

Таким образом, деяние ООО МКК «Твой.Кредит» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности не нарушены.

В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, не усматривается.

Также в данном случае наличие каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется.

В то же время имеются основания для изменения принятого по делу постановления должностного лица.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" названный Кодекс дополнен статьей 4.1.2, согласно части 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно ч.3 ст.4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II названного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

ООО МКК «Твой.Кредит» относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория – микропредприятие, дата внесения сведений в реестр – 01.08.2016 года).

Сведений об уплате административного штрафа в материалах дела не имеется.

Норма ч.1 ст.14.57 КоАП РФ не предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в отношении Общества подлежит применению ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя УФССП России по Липецкой области – заместителя главного судебного пристава Липецкой области Фурсова В.Н. № от 23 ноября 2022 года подлежит изменению путем снижения размера назначенного административного штрафа до 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» Шапиной Алисы Андреевны удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя УФССП России по Липецкой области – заместителя главного судебного пристава Липецкой области Фурсова В.Н. №-АП от 23 ноября 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 25 000 рублей.

В остальной части указанный акт должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Д.И. Полухин