Решение по делу № 2а-110/2018 (2а-2547/2017;) от 11.12.2017

Дело № 2а-110/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 23 января 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Марий Эл к Ефремову А. М. о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 2 по РМЭ (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока и о взыскании с Ефремова А. М. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3130 рублей 71 копейка, ссылаясь на то, что Ефремов А.М. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку ему на праве собственности принадлежит – иные строения, помещения, сооружения, адресу: РМЭ, <адрес>, <адрес>, а так же здание по адресу: <адрес>. Налоговым органом исчислено пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 года в размере 3130 рублей 71 копейка. Налогоплательщиком в добровольном порядке налоги не уплачены, несмотря на направление требования об уплате налога.

На основании части 3 ст. 291 КАС РФ рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства возможно, в случае если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

П.1 ст.3 Закона «О налогах на имущество физических лиц» Ефремов А.М. является плательщиком налога на имущество физических лиц, так же в данном пункте указаны «ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения»

В 2014 году установлены следующие ставки налога на имущество физических лиц:- для жилых домов, квартир, комнат, дач, гаражей и других строений бытового использования-0,1 % от инвентаризационной стоимости имущества до 300000 рублей, 0,2%-до 500000 рублей и 0,5% свыше 500000 рублей.

-для иных строений, сооружений-0,1% от инвентаризационной стоимости имущества до 300000 рублей, 0,3%-до 500000 рублей и 1% свыше 500000 рублей.

Сроки оплаты налога на имущество физических лиц за 2012 год был установлен до 01.11.2013 года, а за 2014 год до 05.11.2014 года.

Согласно п.2 ст.5 Закона РФ от 9.12.1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» с последующими изменениями и дополнениями, налог на имущество физических лиц исчисляется налоговым органом по месту нахождения объектов налогообложения на основании данных инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.1 ст.357 НК РФ).

Из материалов дела следует, что Ефремову А.М. принадлежали иные строения помещения, сооружения, по адресу: <адрес>, а так же здание, по адресу: <адрес>. Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц

Ефремову А.М. по почте заказным письмом направлялись требования №15006 от 17.02.2015, от 08.06.2015 года № 15760 об уплате налога и пени в добровольном порядке, в установленный законом срок. В установленный требовании срок сумма налога уплачена не была, пени не оплачены до настоящего момента.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов административного дела следует, что административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога на имущество физических лиц и пени в отношении Ефремова А.М. не обращался.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Марий Эл было сформировано и поступило в суд 11 декабря 2017 года, прошло более трех лет, то есть за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, соответственно административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности и по пени за спорный период.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Однако такие доказательства уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Марий Эл, а равно того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

При этом суд не может признать уважительной причиной пропуска срока установленного законом указанная административным истцом недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, поскольку налоговая инспекция, является профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления.

Таким образом, уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Марий Эл своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени не имелось. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано указанными инспекцией причинами пропуска срока, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принятие судом решения об отказе в восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени свидетельствует об утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания и является основанием для признания соответствующей задолженности безнадежной к взысканию. Следовательно, задолженность относится к безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Марий Эл о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Ефремова А. М. задолженности по налогу на имущество физических лиц, - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Марий Эл к Ефремову А. М. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3130,71 рублей, - отказать.

Настоящее решение является основанием для признания задолженности безнадежной ко взысканию и прекращения обязанности по ее уплате.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.И. Тукманова