Решение по делу № 33-12120/2016 от 30.08.2016

Судья Зяблицева Н.Б.

Дело №33-12120-2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Казанцевой Е.С., Хасановой В.С.,

при секретаре Семченко И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 октября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа «Город Губаха» на решение Губахинского городского суда Пермского края от15.07.2016 года, которым постановлено:

Возложить на администрацию городского округа «Город Губаха» обязанность включить в стаж муниципальной службы, дающий право на установление пенсии за выслугу лет к страховой пенсии Лисицыной М.В. период работы в качестве главного бухгалтера на государственном предприятии «Губахинская реалбаза хлебопродуктов» с 26 марта 1987 года по 01 октября 1992 года.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

Истица Лисицына М.В. обратилась в суд с иском к ответчику администрации городского округа «Город Губаха» о признании периода работы с 26.03.1987 года по 01.10.1992 года в качестве главного бухгалтера на государственном предприятии «Губахинской реалбазе хлебопродуктов» периодом работы, дающим право для назначения пенсии за выслугу лет по муниципальной службе, возложении на ответчика обязанности включить в стаж муниципальной службы, дающий право на установление пенсии за выслугу лет к страховой пенсии период работы в качестве главного бухгалтера на государственном предприятии «Губахинская реалбаза хлебопродуктов» с 26 марта 1987 года по 01 октября 1992 года, признании за истицей права на получение пенсии за выслугу лет по муниципальной службе с 21 мая 2015 года. Мотивировала тем, что в спорный период работала в государственном предприятии.

В судебном заседании истица Лисицына М.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Губаха» Попова С.В. исковые требования не признала, заявила об отсутствии сведений о том, что в спорный период Губахинская реалбаза хлебопродуктов являлась государственным предприятием.

Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе не согласился ответчик, указав, что согласно представленной трудовой книжке истицы, в стаж необходимый для назначения пенсии за выслугу лет составил 22 года 2 месяца 16 дней. Частью 1 ГК РФ, раскрывается понятие государственных и муниципальных предприятий (унитарных), следовательно региональный законодатель, при принятии Закона Пермской области №580-86 от 09.08.1999 года «О стаже государственной гражданской, муниципальной службы Пермской области», принимал во внимание понятие государственных предприятий, в соответствии с ГК РФ. Также в Уставе производственного объединения зерноперерабатывающих и хлебоприемных предприятий «Пермхлебпродукт», содержаться сведения о том, что в указанное объединение могут входит на добровольных началах, как государственные, так и арендные, коллективные, а также предприятия других форм собственности. Записи трудовой книжки не содержат сведений о форме собственности предприятия «Губахинская реалбаза хлебопродуктов» и документально ответчиком не подтверждены. Таким образом, права на назначение пенсии на условиях, установленных решением Думы Губахинского городского округа от 28.02.2013 года №32 у истца не имеется.

Просит решение отменить, в иске отказать.

В возражениях истица с доводами апелляционной жалобы не согласна, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

При удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы Лисицыной М.В. с 26.03.1987 года по 01.10.1992 год подлежит включению в стаж муниципальной службы. В указанный период Габахинская реалбаза хлебопродуктов являлась государственным предприятием.

С указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.

В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Закона Пермской области от 09.08.1999 №580-86 «О стаже государственной, муниципальной службы Пермской области» в стаж государственной гражданской, муниципальной службы включаются периоды работы (службы) в государственных органах и организациях СССР и РСФСР: периоды работы в качестве руководителя, его заместителя, главного (старшего) специалиста государственного (муниципального) предприятия, учреждения, организации. Главный (старший) специалист - работник предприятия, учреждения, организации, непосредственно подчиненный первому руководителю, единственный в своей должности на предприятии, учреждении, организации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.17 Закона Пермской области от 09.08.1999 №580-86, при исчислении стажа государственной гражданской, муниципальной службы применяется следующий порядок: периоды, засчитываемые в стаж государственной гражданской, муниципальной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в работе или иной деятельности. Стаж государственной гражданской, муниципальной службы исчисляется календарно.

В судебном заседании установлено, что с 23 мая 2015 года истица является пенсионером по возрасту и получателем пенсии по старости. 21 мая 2015 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет муниципальной службы. Ответчик включил в стаж перечисленные периоды работы и назначил истице пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Пермской области №1299-199 и выплачивал ее в период с июня по декабрь 2015 года.

С 01 января 2016 года выплата была прекращена в связи с исключением периода с 26 марта 1987 года по 01 октября 1992 года, поскольку в трудовой книжке не содержалось сведений о форме собственности Губахинской реалбазы хлебопродуктов, и определением стажа в 22 года 02 месяца 16 дней.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что при назначении истице пенсии, период ее работы с 26 марта 1987 года по 01 октября 1992 года главным бухгалтером в Губахинской реалбазе хлебопродуктов был обоснованно включен в стаж муниципальной службы. В указанный период Губахинская реалбаза хлебопродуктов являлась государственным предприятием.

Данный вывод, суд основывает на содержании архивных справок ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от 09.12.2015, 22.01.2016, исторической справки к фонду документальных материалов Пермского областного производственного управления хлебопродуктов и комбикормовой промышленности 1956-1960гг, дополнений к исторической справке и постановлений администрации г.Губахи от 11.03.1994 №65-3, от 14.06.1994 №174 из которого следует, что до 01 октября 1992 года Губахинская реалбаза хлебопродуктов являлась государственным предприятием и входила в состав Молотовского, затем Пермского областного управления хлебопродуктов, а затем - в состав государственного регионального объединения зерноперерабатывающих и хлебоприемных предприятий ПО «Пермхлебопродукт», а после 01.10.1992 стала самостоятельным государственным предприятием.

Истица работала в государственном предприятии, должность главного бухгалтера относится к категории первого заместителя руководителя, что подпадает под действие ст. 12 Закона Пермской области «О стаже государственной гражданской, муниципальной службы Пермской области».

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что период работы Лисицыной М.В. в должности главного бухгалтера, подлежит включению в стаж муниципальной службы в порядке п. 11 ст. 12 Закона Пермской области "О стаже государственной гражданской, муниципальной службы Пермской области".

Указание апеллянта на то, что Комиссия правомочно отказала Лисицыной М.В. включить период работы в должности главного бухгалтера государственного предприятия в стаж муниципальной службы по ч. 11 ст.12 Закона Пермской области "О стаже государственной гражданской, муниципальной службы Пермской области", было предметом рассмотрения в суде первой инстанции, должного подтверждения данный довод ответчика в суде не нашел.

Выводы суда первой инстанции являются правомерными, мотивированными, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения. Фактически доводы жалобы ответчика сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.

Правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 15 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа «Город Губаха» без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: