Решение от 16.02.2023 по делу № 5-78/2023 от 16.02.2023

Дело № 5-78/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2023 года г. Барнаул, ул.Бульвар 9-го Января, 19

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Казахстан

Кодзоева Артура Юсуповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, г.Усть-Каменогорск, проживающего по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом-экспертом ОВМ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу Рящиковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан Кодзоев А.Ю., который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Действия Кодзоева А.Ю. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Кодзоев А.Ю. вину в совершении правонарушения признал полностью, согласился с протоколом об административном правонарушении, дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, указал, что на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, отбывает наказание по приговору суда, отмечается в уголовно-исправительной инспекции, намерен восстановить правовое положение.

Выслушав Кодзоева А.Ю., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Кодзоев А.Ю. является гражданином Республики Казахстан, 21.02.2020г въехал на территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлены течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года №364 иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

При этом согласно распоряжения Правительства Российской Федерации №656-р от 29.03.2022 «Изменения которые вносятся в акты Правительства РФ» с 30.06.2022г. возобновлено транспортное сообщение с Республикой Казахстан.

Таким образом, срок пребывания Кодзоева А.Ю. истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом установлено, что он не выполнил указанные выше требования законодательства Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации нелегально, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в Российской Федерации).

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением Кодзоева А.Ю., сведениями СПО «Мигрант-1», заключением об установлении личности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Кодзоев А.Ю. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации, при этом не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Кодзоевым А.Ю. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция за совершение правонарушения, вменяемого в вину Кодзоеву А.Ю., предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Кодзоев А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а»ч.2 ст.166 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года, срок условного осуждения не истек.

Согласно части 2 статьи 28 Закона №114-ФЗ о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

В этой связи назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь за собой освобождение лица от уголовной ответственности за совершение преступления на территории Российской Федерации, что недопустимо.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им свой вины, наличие неотбытого наказания по приговору суда, руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кодзоева Артура Юсуповича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

счет получателя: № 4010810350041010001; Банк получателя: Отделение Барнаул г.Барнаул; БИК Банка получателя: 040173001; ИНН 22224011531; КПП 222401001; ОКТМО 01701000; КБК 18811601181019000140; Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по г.Барнаулу) УИН 18880422233610491458.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Фролова Н.Е.