Решение по делу № 2а-21/2018 от 20.12.2017

№2а-21/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Анна Воронежская область 16 января 2018

Аннинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Бортниковой Н.А.,

С участием секретаря Борзаковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Воронежской области к административному ответчику Т.Ю.Н. о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи со сбоем компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщиков, о взыскании с Т.Ю.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 16936,92 руб., пени в размере 2067,79 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3322,24 руб., пени в размере 405,61 руб.

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Воронежской области обратился с иском к административному ответчику Т.Ю.Н. о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи со сбоем компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщиков, о взыскании с Т.Ю.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 16936,92 руб., пени в размере 2067,79 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3322,24 руб., пени в размере 405,61 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС № по воронежской области и являлся индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ У ответчика имеется недоимка и задолженность по налогам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 22732,56 руб., срок уплаты которой был до ДД.ММ.ГГГГ Согласно пп. «а» п.1 ст.5, ч.1,2,3 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона. В связи с принятием Федерального закона от 3.07.2016 №243-ФЗ с 1.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. Согласно ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате страховых взносов должно быть направлено плательщику страховых взносов не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено плательщику страховых взносов в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Административный истец не может предоставить суду требование об уплате недоимки по страховым взноса, пеням, штрафам по причине его утраты. Ответчик в добровольном порядке задолженность не погасил, совокупный срок, установленные ст.19,20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, истек.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, будучи извещенными надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку административный истец не предоставил доказательств периода образования задолженности по страховым платежам, доказательства соблюдения порядка и процедуры взыскания задолженности по страховым платежам, доказательства соблюдения срока обращения в суд по взысканию страховых платежей или уважительности причин пропуска этого срока и оснований для его восстановления.

С 1.01.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» вступила в силу гл.34 НК РФ и утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Административный истец указал, что задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возникла за период до 1.01.2013 г, а по уплате страховых взносов в Фонд ОМС за период до 1.01.2017. Поскольку период образования задолженности истцом не конкретизирован, доказательство направления налогового требования утрачено, то у суда нет возможности определить подлежащее применению законодательство, а также проверить процедуру и сроки взыскания страховых взносов. Однако на основании общей нормы ст.286 КАС РФ, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд и об отсутствии оснований для его восстановления. Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1, 3, 15 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Согласно ч.8 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно

Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15.11.2016 г. (л.д.6), следовательно до этой даты должен был предоставить расчет по страховым взносам, и оплатить страховые взносы. Таким образом срок для обращения в суд истек 15.06.2017 г.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд истцом суду не представлено, суд не усматривает оснований для восстановления срока обращения в суд

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Воронежской области к административному ответчику Т.Ю.Н. о взыскании с Т.Ю.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 16936,92 руб., пени в размере 2067,79 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3322,24 руб., пени в размере 405,61 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.А. Бортникова