Решение по делу № 7р-607/2023 от 15.05.2023

Судья - Нарожный И.О. Дело № 7р – 607/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 31 мая 2023г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лаптевой Ж.О. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 31 марта 2023 года и постановление административной комиссии Центрального района г.Красноярска от 23 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении Лаптевой Жанны Олеговны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального района г.Красноярска от 23 января 2023 года Лаптева Ж.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей за то, что 04 декабря 2022 года в 06 часов 58 минут в нарушение п. 6.10 Правил благоустройства территории г.Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013г. № В-378, предусматривающих запрет самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения, допустила размещение по адресу: <адрес> на территории с почвенным покрытием, без твердого асфальтового покрытия принадлежащий ей автомобиль «Ниссан Тиида», государственный регистрационный знак №.

Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 31 марта 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Лаптевой Ж.О. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, Лаптева Ж.О. просит отменить принятые по делу решение и постановление, мотивируя тем, что видеофиксация не зафиксировала нахождение автомобиля на газоне и нанесению почвенному покрытию каких-либо повреждений.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление административной комиссии Центрального района г.Красноярска подлежащими отмене по следующим основаниям:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из оспариваемого решения, судьи Центрального районного суда г.Красноярска пришел к выводу о том, что вина Лаптевой Ж.О. верно установлена административной комиссией Центрального района г.Красноярска и подтверждается фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении.

Вместе с тем, статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения или благоустройства при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Судьей не учтено, что если правонарушение в области дорожного движения или благоустройства было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в случае фиксации правонарушения не в автоматическом режиме, судье при рассмотрении жалобы следовало проверить соблюдение административным органом порядка привлечения лица к административной ответственности, а также наличие в деле допустимых и достаточных доказательств вины этого лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Из материалов данного дела следует, что административное правонарушение было выявлено не специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, то есть в рассматриваемом случае в отношении Лаптевой Ж.О. особый порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, не применим, а следовательно вина лица в инкриминируемом правонарушении подлежала доказыванию на общих основаниях, предусмотренных КоАП РФ.

В этой связи, сам по себе факт того, что собственником транспортного средства, припаркованного на газоне с нарушением правил благоустройства, является Лаптева Ж.О., при отсутствии в деле иных допустимых доказательств совершения данным лицом инкриминируемого правонарушения, не может быть признан достаточным основанием для ее привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих осуществление парковки транспортного средства его собственником с нарушением правил благоустройства, в материалах дела не имеется. В частности участие при составлении протокола об административном правонарушении, Лаптева Ж.О. не принимала, каких-либо письменных объяснений, иных данных, указывающих о том, что автомобиль находился в пользовании Лаптевой Ж.О. и ею был припаркован в указанном месте, не представлено. Из приобщенной к делу копии фотографии также не следует, что правонарушение совершено в указанное в постановлении время и допущено именно Лаптевой Ж.О.

При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда в решении о законности принятого постановления административной комиссией Центрального района г.Красноярска и доказанности вины Лаптевой Ж.О. в инкриминируемом правонарушении, не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неправильном применения норм материального права.

Поскольку достаточных и допустимых доказательств вины Лаптевой Ж.О. в инкриминируемом правонарушении в материалах дела не имеется, решение судьи районного суда и постановление административной комиссией Центрального района г.Красноярска не могут быть признаны законными, обоснованными и в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств на основании которых они были вынесены.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 31 марта 2023 года и постановление № 5 административной комиссии Центрального района г.Красноярска от 23 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении Лаптевой Жанны Олеговны - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья

Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.